福建省高院案例：公安机关侦办刑事案件时产生的信息不属于政府信息公开范畴

裁判要旨

《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。公安机关作为特殊的主体，其在侦办刑事案件时，行使的是法律赋予的刑事司法职权，故由此而产生的信息不属于政府信息公开范畴。

本案中，张时珍申请闽侯县公安局公开该局作出侯公刑不立字（2020）00012号《不予立案通知书》的审查过程，系公安机关在履行刑事侦查司法职权时所产生的信息。因此，闽侯县公安局对该政府信息公开申请作出2020年第4号《政府信息不予公开告知书》，并无不当。

裁判文书

福建省高级人民法院

行 政 裁 定 书

（2020）闽行申字第62号

再审申请人（一审原告，二审上诉人）张时珍，女，1970年9月13日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。

被申请人（一审被告，二审被上诉人）闽侯县公安局，住所地福州市闽侯县荆溪镇徐家村128号。

法定代表人吴祖刚，局长。

委托代理人曾文惠，闽侯县公安局公职律师。

委托代理人郑文培，闽侯县公安局公职律师。

张时珍因诉闽侯县公安局政府信息公开一案，不服福州市中级人民法院（2020）榕行终字第180号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

张时珍申请再审称，福州市中级人民法院认定其申请闽侯县公安局公开《不予立案通知书》的审查过程不属于政府信息是错误的，致使其知情权被剥夺，背离了司法公正的基本原则。

闽侯县公安局提交意见称，申请人混淆了执法公开与政府信息公开的概念，其所申请公开的内容不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条规定的政府信息。

本院认为，《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。公安机关作为特殊的主体，其在侦办刑事案件时，行使的是法律赋予的刑事司法职权，故由此而产生的信息不属于政府信息公开范畴。本案中，张时珍申请闽侯县公安局公开该局作出侯公刑不立字（2020）00012号《不予立案通知书》的审查过程，系公安机关在履行刑事侦查司法职权时所产生的信息。因此，闽侯县公安局对该政府信息公开申请作出2020年第4号《政府信息不予公开告知书》，并无不当。原一审法院判决驳回诉讼请求，原二审法院予以维持，是正确的。

综上，张时珍的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：

驳回张时珍的再审申请。

审判长余鸿鹏

代理审判员吴健耀

代理审判员康昕

二〇一五年十二月十四日

书记员尹万舟