安徽：开展“四随练兵” 提升全警实战能力

全省警力比不到万分之八，日均接警量达到4.5万起。面对繁重的警情和有限的警力，如何有效解决工训矛盾，纵深推进民警素质提升工程？除了每年固定天数的脱产训练，如何通过其他方式更加灵活地组织一线民警开展训练？　　今年年初，安徽省公安厅党委立足实际，深入践行“四句话、十六字”总要求，作出“纵深推进素质提升工程、持续提升全警战斗力”的重要部署，并在全省公安机关基层一线实战单位部署开展“四随练兵”活动，即一线实战单位民警（包含辅警）立足岗位开展“随时、随地、随人、随事 ”练兵，通过有效解决完成工作任务与脱产集中培训的矛盾，持续提升全警业务素质和实战本领。　　“全省公安机关、广大公安民警要立足新时代、着眼新起点，紧贴实战和一线需求，持之以恒地练内功、强本领，不断提升整体战斗力，忠实履行好党和人民赋予的职责使命。”安徽省副省长、公安厅厅长李建中要求。　　找准靶心 纵深推进民警素质提升　　安徽省公安厅党委始终将民警素质提升工程作为推动安徽公安工作发展的基础性、支撑性工程，紧抓不松、持续发力。全省公安机关按照厅党委部署，以“围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领”为导向，以“基本业务知识、基本法律知识、基本警务技能”为重点，大力推动民警教育训练制度化、常态化、规范化、精细化。　　作为民警素质提升工程的重要抓手，“‘四随练兵’是分类别、分层次、递进式教育培训工作的重要环节，是消化和巩固基层一线民警业务实战训练，提升民警综合素质，实现警力无增长改善的重要途径。”安徽省公安厅教育训练处处长戴声满表示。　　“四随练兵”的鲜明特点是聚焦实战，灵活多样。“随时”，是训练时间灵活不固定；“随地”，是场地满足训练需要即可；“随人”，是训练内容因人而异，缺什么补什么；“随事”是根据工作中遇到的问题开展有针对性训练。“四随练兵”以提升一线民警警务实战技能为重点，以提升民警执法执勤素质能力为着力点，立足工作岗位，使基层一线民警能真正熟练掌握履行职责、克敌制胜的基本功。　　在“四随练兵”活动中，安徽公安一线实战单位积极发挥传帮带、小教员的作用，强化网上学、岗上练、干中学、干中练，随时随地强化练兵、紧贴实战提升技能，每个实战单位组织岗位练兵每周不少于一次一小时。坚持以问题为引领，“四随练兵”活动围绕基层一线实战中的“重点、难点、疑点、热点”问题，有针对性地组织民警开展训练；以需求为导向，各警种、各部门从实际出发，根据工作需要开展独具特色的科目训练。　　宁国市公安局特（巡）警大队紧密结合“四随练兵”活动，积极组织水上救援突击队队员，在市内重点水域开展救生衣穿戴、救生圈抛掷、冲锋舟驾驶、落水人员救援、救生绳索收放等水上救援训练，提高队员水上警情处置能力。7月17日中午，宁国市三津大桥河段有人员落水，宁国市公安局特（巡）警大队接到指令后，迅速按照工作预案，组织警力前往救援，经全力搜寻，成功将溺水人员打捞上岸。“皖南水域多，平时我们经常开展针对性的训练，在提升自我保护能力的同时，也锻炼了救援能力和心理素质，让我们在处置相关警情时能够沉着冷静，有效应对。”宁国市公安局特（巡）警大队水上救援突击队队员高鹏接受记者采访时表示。　　聚焦实战 基层探索练兵机制创新　　滁州市公安局琅琊分局丰乐派出所每周不定期组织各警组召开警情评析会，探讨近期接处警案例中战术运用是否合理，进行总结改进，使处警民警在以后遇到类似警情时避免失误，真正做到接警前有人讲解，处警后逐人逐案有点评。“我们派出所推行‘四随练兵’常态化，逢案必讲，通过警情重新推演，点评民警不足之处，有效提升民警的现场处置能力。”丰乐派出所副所长许友春说。　　在开展“四随练兵”活动中，安徽省公安厅充分发挥典型引领作用，在全省选择20个不同类型、不同区域的基层所队，作为“四随练兵”示范试点单位，在机制建设、练兵内容、练兵形式、练兵考核等方面进行试点，总结经验、形成可复制的练兵模式在全省推广。广大基层单位结合本单位业务特点、警力结构，科学安排训练内容、调剂训练时间、调度参训人员；同时，发扬首创精神，不断探索“四随练兵”活动行之有效的运行机制、组织形式和方式方法，受到了广大民警的普遍欢迎，全省公安机关兴起了练兵热潮。　　黄山市公安局探索在全市一线实战单位开展“1161”“四随练兵”活动，通过打造一支警务实战教官队伍、出台“每周实战训练日”制度、首创“六小练警”新模式，建立一个训练工作日志机制，力求练兵实效。滁州市公安局各实战单位结合基层勤务模式因地制宜，用“六微”方式开展“四随练兵”：利用“微场所”开展练兵，突出“微群体”提升能力，组织“微测试”检验练兵，开展“微点评”强化练兵，办好“微课堂”丰富内容，发挥带“长”民警作用，实现“微提升”。淮北市公安局各警种、各部门围绕“四随练兵”创新特色做法，杜集分局深度挖掘“传、帮、带”经验，探索建立“师徒结对”工作机制，相山分局刑警大队开展新警练兵和兼职勘查员培训，创新“视勘一体化”机制。　　扭住关键 科学保障夯实训练基础　　如何保证真抓实训，而不是流于形式？如何做到持之以恒，而不是半途而废？如何让民警从被动地“要我训”变为主动地“我要训”？在开展“四随练兵”的活动中，安徽公安机关针对这些实际问题进行了深入思考，并进行了富有成效的探索，其中既有近期的具体安排，也有长远的谋篇布局。　　“民警是执法主体，务必提升素养。把功夫下在平时，把素养练在日常，通过开展扎实的教育训练工作，不断提升民警的综合素养，让广大民警能干事、干成事。”安徽省公安厅政治部主任张东明说。　　为了把“四随练兵”抓实抓细、常抓不懈，安徽省公安厅建立领导干部示范训长效机制，充分发挥带“长”民警示范和引领作用，上至厅领导，下到基层所队长，全省各级公安机关带“长”民警参加实战训练全覆盖；组织开展全省警务实战技能分类达标考核，确保年底全员基本级达标，市、县级警务实战教官全部中级达标，推动考核结果运用，规定民警应取得但未取得基本级达标等级资格的，不得评先评优，不得晋升职务，并参加离岗培训。　　今年以来，安徽省公安厅专门在内网开设专栏，对各地训练工作进行通报，要求基层一线实战单位建立民警和单位“四随练兵”训练档案、完善台账，留存图片和影像资料；做实警务实战千名教官培养计划，打造省、市、县、所队四级警务实战教官队伍，确保每个基层所队均配备1名实战训练“小教员”；抽调优秀警务实战教官深入基层所队开展精准送教活动，把警务实战技能和心理健康服务送到一线实战单位和基层民警的岗位上，据统计，截至7月上旬，省市县三级送教下基层共计253批次，近万名民警受益。宿松县公安局复兴派出所民警祝青说：“面对面的教学紧贴实战需求，直面问题难点，提升了我们敢执法的勇气和会执法的底气。”　　安徽省公安厅专门出台值班备勤“五有保障”标准，要求让值班备勤民警有可口饭吃、有热水洗澡、有备勤室休息、有条件清洗警服、有场地设施学习锻炼训练，切实解除民警后顾之忧。这项暖警爱警的举措，为“四随练兵”活动的开展提供了基础支撑和保障。