单独二孩政策作文

篇一:《“二孩政策”作文评分细则(20160121)》

2016届高三肇庆二模作文评分细则

18．阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

从2016年起，我国开始全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策，这不仅意味着以后独生子女家庭可能会越来越少，也给当下许多常态三口之家以添丁进口的机会呢。不过前两天，市民黄先生在跟亲朋好友讨论是否生二孩时却说他很纠结。原来，黄先生在征求其正读高一且学习成绩很不错的女儿意见时，女儿竟说：如果你们给我生个弟弟或妹妹，那我就给你们添个外孙或是外孙女！听女儿这么一说，黄先生夫妇吓了一跳，开始担心女儿因此受刺激，在学校早恋，影响学习，害了女儿一辈子。但如果过几年再生，黄先生又担心妻子年龄大了身体还能不能生；即使再生了，黄先生又担心小孩的发育和智力等方面会因为太晚生育而受不良影响。

假定你也是独生子女，你如何看待上述材料中黄先生女儿的态度？你能理解黄先生的心理吗？你觉得黄先生该怎样妥善地化解他心中的纠结呢？请就此表达你自己的看法。

要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

一、材料解读

核心事件：黄先生想生二孩，其女强烈反对，黄先生夫妇为此内心很纠结。

写作范围：二孩政策对家庭成员结构及其思想观念、心理状态、相处方式、情感交流等方面的影响

二、写作角度

1、从黄先生女儿的角度，谈作为子女该如何对待可能到来的弟弟或妹妹，或谈作为子女反对爸妈生育弟弟或妹妹的起因、动机、结果。

2、从黄先生夫妇的角度，写作为父母想生二孩的起因、动机、结果，或面对子女反对生二孩的想法、做法。

3、从二孩政策好不好或要不要生二孩的角度，写父母及独生子女的思想观念、心理状态、情感沟通等方面的表现、变化、实质、影响。

三、特别说明

1、写作时必须围绕核心事件，在写作范围内表达看法，并思想健康、传达正能量，方能判为符合题意。

2、以下几种情况，判为基本符合题意：

①以材料事件为由头开始写作，但文章主要内容完全脱离核心事件或写作范围，写．．．．．．．．

父母应如何与子女相处、子女应尊重父母、父母与子女相互理解与沟通等。 ②文章就材料事件泛泛而谈，没有中心，没有立场。 ．．．．．．．．．．．．．

3、完全抛离材料，直接写作与材料无关的内容，判为偏离题意，比如写“学生该不．．．．．．

该早恋”，“如何生健康的二孩”等。

1

四、评分细则

2

3

篇二:《论文单独二孩与人口政策》

从单独二孩放开浅谈生育政策的调整与人口观念转变 摘要：“人口论”代表人物马尔萨斯后来也提出，只要私人产权得到明确界定，则个体与社会层面的人口抑制机制就会自然地发挥作用，从而使人口增长与生活资料供应的增长完全适应。关于人口，国家可以看整体层面的，例如儿童教育问题，但生多少个孩子则完全是由家庭决定。

关键词：单独二胎 生育政策 观念转变

单独二孩政策背景 李克强总理在十二届全国人大三次会议的记者会上谈及人口政策问题时说：“去年我们已经开始实施‘单独两孩’政策，现在正在推进，也正在进行全面的评估。我们会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊，依照法律程序适时调整和完善人口政策。”

2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了国务院《关于调整完善生育政策的决议(草案)》的议案。2014年“单独两孩”政策正式启动，浙江、江西、安徽三省在1月份就实现了政策落地。目前，全国绝大多数省份实施了“单独两孩”新政。

截至2014年底，全国共有106.9万对单独夫妇申请再生育，基本符合预期。预计2015年，受“单独两孩”政策影响，出生人口比2014年多100万左右。年新增100万新生儿，这个数字远低于之前许多专家的预期，“单独两孩”政策遇冷了吗？

“单独两孩”政策覆盖目标人群约1100万对夫妇，预计其中60%有生育两孩的意愿，生育时间分布约为4到5年，平均每年迎来100万—200万的“两孩”。“2014年是政策启动年，2015年才是政策真正见效的第一年—从申请指标，到准备怀孕，再经过10个月的孕期，因此，申报的‘单独两孩’大多应该在2015年出生。此外，各个省的生育意愿有较大差别，虽然全国平均生育意愿是60%，但大城市和东部省份一般会低一些，西部和中小城市会高一些。目前有的省‘单独两孩’申报的数量高于预期，有的省低于预期，都是正常的。政策遇冷的说法不准确。

人口政策评估是项复杂工程；我国目前拥有9亿多劳动年龄人口，“民工荒”主要是劳动力结构失衡所致。羊年春节刚过，珠三角各地又上演了“抢人大战”。近年来，春节过后“民工荒”屡见不鲜，有企业反映“民工荒”不只出现在节后，甚至全年。据国家统计局公布的2014年中国人口变化情况，16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口91583万人，比上年末减少371万人，占总人口的比重为67%。这是中国劳动年龄人口连续第三年下降。这让很多人担心，我们的“人口红利”快用尽了。

“我国人口红利的确在2012年出现了拐点，但我们仍处在人口红利期。”中国人民大学社会与人口学院教授刘爽指出，我国目前拥有9亿多的劳动年龄人口，超过整个发达国家劳动年龄人口总和，能够在相当长一段时间内支撑经济的发展。

总理所讲的‘权衡利弊’，就是要把中国经济社会发展的现状和人口结构变化综合考量。比如，随着服务业在国民经济中占比的提升，劳动密集型产业对劳动力人口的需要也在减少。部分地区、部分行业的‘民工荒’背后也有其深层次原因—在1998年至2013年的15年间，我国普通高等教育招生规模从每年108万人增长到每年约700万人。虽然农民工少了，但是大学生多了。现在‘民工荒’和大学生就业难同时出现，反映出我国经济结构调整与人力结构变化之间的不匹配，以及教育培养与市场需求不适应等症结，而不是简单的‘劳动力不够了’的问题。 值得注意的是老龄化问题，这对中国社会经济发展带来了诸多挑战：首先，中国在中等收入阶段就开始面临老龄化的问题，这一点区别于很多发达国家，难免会遇到养老资源不足的问题。其次，劳动年龄人口本身也正在老化，给转变经济增长方式提出了更严峻的挑战。 目前中国的老龄化还处在相对很平缓的时期，但未来老龄化的压力很大，2035年老年人口比例可能达到33%。人口政策评估是项复杂工程，要综合考虑生育率水平、生育意愿、老龄化、劳动力结构等等，每个指标背后，都牵扯经济社会发展的方方面面的问题。

养老保险制度首先受到冲击。在中国，这种挑战表现在三个方面的缺失，即养老保障制度建设、医疗保障制度建设和为老服务体系建设。中国人力资源和社会保障部把人口老龄化列为近年来的四大挑战之一，而首先受到冲击的就是养老保险。目前，我国养老保障体系的总体框架已初步确立，但需要完善的方面和需

要解决的问题依然很多，特别是农村养老保障制度建设严重滞后，各地发展也欠均衡。我国半数以上的劳动者基本没有养老保险，众多的城镇分散就业人员和广大农村劳动力的大多数被排斥在基本养老保障体系之外，这就形成了老年人口保障的缺失。即使基本养老保障体系覆盖面加大，这一问题仍然严峻，1980年，中国在职员工和退休员工的供养比例为13：1，而到了2003年，这一比例已近锐减到3：1。以目前的情况看，到2020年，领取养老保障金的退休者将达到1亿人。中国的养老保险制度能否适应人口老化趋势并尽快健全，已经成为摆在中国政府面前迫在眉睫的重大问题。除此外，医疗保险，为老服务不足等都是老龄化给中国带来的问题和麻烦。

人口政策调整须谨慎稳妥；在人口生育率、经济增长率、环境承载力中间把握平衡。

在日本四国德岛县三好市的“人偶村落”，年迈老人和用稻草人扎成的人偶一起生活。日本的老龄社会形态，由此可见一斑。有人认为，日本经济减速与低生育率密切相关。那么人口因素对经济社会发展到底有什么影响？ 人口因素是社会经济发展最基础的变量，与经济发展存在着相互影响的关系。经济规模的不断扩大来源于两类因素，劳动力规模的不断增加以及劳动生产率的不断提高。前者主要取决于人口的总量与结构，后者也受人口结构影响，比如老龄化社会不利于劳动生产率的提高。

60年代的中国，在6亿人口的基数上，每年平均出生人数高达2700万人，每年净增长人数达到2300万人以上，人口增长率高达2.5%，这对资源环境带来很大压力。当时，不仅中国人口出生率高，全世界普遍如此，快速增长的人口对发展带来的影响引起了国际社会的广泛重视。1974年联合国在布加勒斯特召开了第一次世界人口大会，主张推行计划生育，使过快的人口增长降下来。

中国实行了计划生育政策后，大大减轻了人口过快增长对生产力的压迫，缓解了人口对资源环境的压力，提高了人口素质，为中国经济的持续稳定增长取得巨大成就提供了有利环境。人口政策的调整，无论是收紧还是放开，都要综合考虑人口生育率、经济增长率、环境承载力等三方面的压力，其中的一些变量还会有迟滞效果或者持续影响。比如，经济发展和现代化进程本身就会挤压生育率，女性受教育水平的提高也会降低生育率，而低生育惯性比高生育惯性更强劲、更持久、也更难以应对。“所以在三者间把握平衡并非易事，政策调整需要谨慎稳妥、逐步探索。

目前我国的总和生育率水平明显低于2.1的更替水平，也低于国家人口发展战略提出的1.8的水平，因此生育政策的调整是十分必要的，‘单独两孩’的过渡期功能实现后，在‘十三五’早期走向‘全面两孩’可以更有效地提高生育率水平。

《人口与计划生育法》第十八条明确：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

“单独二孩”出台是千呼万唤始出来

“一胎”负面效应集中凸显，延宕多年的“单独二孩”正式实施

中国生育率仅为1.6（世界银行数据，中国官方数据为1.18），据联合国的预测数据，即使到2050年也只有1.8。而一个国家的人口若想保持稳定，其生育率就至少要达到2.1；中国国家统计局今年1月的数据显示，中国总人口为13.6亿人，其中年龄超过60岁者占14.9%，到了2030年预计将达到总人口的25%；老龄化将导致劳动人口的萎缩，这一情况目前已开始显露，去年中国的劳动人口数量就减少了244万；而据社科院的一项研究显示，2010年中国累计失独家庭达到100.3万户，照此趋势发展下去，预计到2050年这一数字将达1100万……

于是，放开二胎的呼声从未间断，在中国近年的两会中都会成为热议的话题。但官方一直未正式发布实施，直到去年11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布，“单独二孩”政策正式在全国开始实施。据南方周末记者了解，“单独二胎”政策历经十年酝酿，无数次的调研、讨论和测算。新政酝酿阶段，曾有多个方案进入决策层视野，有关二胎放开的博弈可见一斑。“多少年坚决不让动、不许动，现在能迈出这一步不容易。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌如此评价。

好不容易盼到了“资格”，为何遭遇"没人生"的尴尬

越现代化就越不愿生孩子，中国人的生育观念已发生改变

不愿生育致使人口下降的状况，在现代化程度较高的国家和地区很普遍，如欧洲各国及俄罗斯，东亚的韩国、新加坡及台湾地区，政府补贴鼓励生育也扭转不了人口数量降低的大趋势。 据日本厚生劳动省2012的《人口报告》，享受高度现代化生活的日本青年人，有20%将一生不婚不嫁，低生育率将导致日本人口减少三分之一，50年后全国仅有8千多万人，使日本降为二流国家。{单独二孩政策作文}.

中国已成为全球第二大经济体，现代化城市化进程正在加速，生活方式思想观念也在急速改变。《二十年城乡居民生育意愿变迁研究》发现，城市居民的理想子女数呈现出随年代发展而逐渐下降的趋势，在80年代是以1、2孩为主，90年代以后则是以1孩为主。而据2010年的统计，北京市育龄男女中约有10%选择不要孩子，广州、北京、上海等大中城市中已经有60万个“丁克”家庭。这些“单独二孩”的适用夫妇主要就来自城市。若干年后，对生孩子的妈妈恐怕还要鼓励奖励，台湾地区、日本的现实状况就是最好的借鉴。

穷人生不起，“要是国家能帮我养一个的话我就要二胎”

添丁早不是„添双筷子‟这么简单的问题，根据李建民《中国的生育革命》所述，中国已进入“生育成本约束驱动”的低生育率阶段。生育政策已不再是影响人们生育意愿和生育行为的首要因素，取而代之的是经济、社会和文化等因素。 生育二孩，意味着生活成本、教育成本、住房成本都会相应增加，而社会学家徐安琪的调研报告《孩子的经济成本：转型期的结构变化和优化》显示，从直接经济成本看，10年前的上海，一个0-16岁孩子的抚养总成本达到25万元；到子女上大学再读研，则高达48万元。十年后的今天，抚养成本无疑更高。而据中国西南财经大学研究人员进行的《中国家庭金融调查报告》显示，当你的家庭年收入破20万时，你已经可以骄傲俯视95%的中国家庭了。也就是说，对大部分中国家庭，生二胎是一个十足的经济考验。

富人出去生，“要么选择不生，要么以更好的方法生”

按理说，放开单独二胎的受益者，主要是包括城市公务员、事业单位职工在内的受计生政策管控最为严格的中产阶级群体。但他们是对育儿质量和生活品质尤为关注和在意的群体。电影《北京遇上西雅图》曾引起了大众对“翻墙生子”的热议，背后更深层次的原因就是正在崛起的中产阶级对国内现阶段的公共服务或生活环境不满（据《安联全球财富报告》的计算，2012年中国中产阶级的数量已增加到4.13亿。仅2012年一年，全球中产阶级人数增长了将近1.4亿人，中国占了最大份额）。

而经济的独立又给了他们更多的选择，比如赴美产子。2013年9月，《全美月子中心行业白皮书暨美国月子中心产业发展调研报告》显示：2008年，大陆赴美生子的人数达到4200人；2012年，超过了1万人。二胎妈妈的另一个聚集地——香港，来港产子的数量也在10年间以50倍的速度飙升——2001年，

篇三:《形势与政策论文_关于单独二胎》

我国“单独二孩”是一个正确的决策

党的十八届三中全会《中国中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

正如我们大家所知道的,自上世纪80年代年以来,我国一直坚持实施计划生育政策，我们可以明显感觉到计划生育政策的显著成果:人口增长明显放缓,各个方面的压力大大减轻等。但是与此同时由“一胎制”引起的各种问题也日益引人注意。为什么我国当前要实行“单独二孩“？我觉得有以下几个方面： 一、人口老龄化严重

65岁以上的人口比率超过总人口的7%，就被称为“老龄化社会”，而超过了14%就被称为“老龄社会”。从老龄化社会进入老龄社会，法国用了115年，英国用了47年，德国经过了40年，而日本只用了24年，速度之快非常惊人。根据联合国的人口统计数据，中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会，速度与日本大体相同。造成这种状况的原因之一就是中国实行了独生子女政策，导致了出生率的下降。中国目前的养老和医疗体系并不完善，要想让独生子女独自赡养两个老人无疑会使他们“压力山大”。过去的20年中，我们的财富增长在中国历史上前所未有。我们虽然致富速度很快，但是人口老化速度更快，也就是说,如果继续坚持“独生子女”的政策，“未富先老”的担忧将成为现实。未富先老对公共财政转移、养老、医疗、家庭都会带来压力。

二、劳动力问题

如果我国的独生子女政策坚持不变，随着时间的推移,中国每年新增就业人口的净增长量和新增加的劳动力需求量之间的差距将逐步扩大。据经济学家估算，那么仅从2012年至2022年这10年间，我国青壮年劳动力将减少一个亿！这意味到那时我国社会活力将明显减退。社会活力是一切事业发展的“原动力”，也是国民赖以焕发朝气、积极进取的无形资源。社会活力减退这一趋向必将对我国经济发展的强劲势头造成明显的制约，我国国防的后备力量也势将相应受到牵制。

三、独生子女的成长问题

独子让人寂寞 不利团队精神的养成，一个家庭一个独苗，没个年龄相近的同辈人配合长大，怎不孤独？再往后，岂不串个亲戚都难了？调查表明，独生子女中约三成人有适应能力障碍，易引发心理问题，70%以上的独生子女和家长希望家中有个“老二”； 与有兄弟姐妹的传统家庭相比，独生子女每天生活在三四位乃至更多长辈的关注、宠爱之下，日积月累，就会离群索居，唯我独尊，形成“小皇帝”现象；养尊处优的寂寞环境，让人孤独，幸福与哀伤难与人分享，更易滋长偏极性格，如自私、懒惰，怕吃苦、不善交际、依赖性强等，不利于集体主义观念、团队精神的养成。如果有兄弟姐妹，境况就大不一样了，有 “老二”一块携手成长，与同龄人相处的时间充裕，易学会宽容、关心和照顾别人，易和陌生人交流，易于养成协作、群体和大局意识。毋庸置疑，一个泱泱大国，孤独性格是个很大的社会缺陷。

四、中华优秀文化的传承

中国有着几千年的文明，对于家族情感历来非常重视，然而独生子女政策减少了一个家庭中的人口数量，减弱了人们的宗族观念，亲戚之间的亲情也日益消退。

这是中华文明的一种衰落，也是人间冷漠的一种来源。

“单独二胎”政策的实行，带来的好处是多样的：

一、能够促进家庭和谐。众所周知，中国人对“不孝有三无后为大”的封建思想根深蒂固，如果第一胎是女儿，那将是许多家庭失去平和的开始，许多女性因此而“获得”了“灭绝师太”的封号，她们遭受来自双方父母甚至更上一辈的严重歧视。如果准许生二胎，无疑将有更多的希望在一家人的身上，即使第二胎仍是女儿，也比许多只生一胎的家庭和睦。

二、能够让孩子更健全地成长。独生子女家庭的孩子都比较娇生贯养，专横跋扈，一直生活在饭来张口衣来张手的环境之中，父母对孩子的溺爱已经达到无以复加的地步。这些孩子从小就没有竞争对手，没有正确的是非观念，很容易就走上了极端。如果生二胎，将会让二个孩子产生更多的生活乐趣和创造能力，二人一起成长，有利于孩子的健全发展。

三、能够让人类接受多挑战。独生子女的成长虽然说得到了更多亲人的关爱，时间一久往往都变成了溺爱，他们利用自身的社会关系虽然扩大了，可是承受能力却大大降低，在接受教育方面也得到了爷爷奶奶们的更多庇护，可以说是适应能力最差的一代，一旦有什么突发事情，他们往往先入为主地感情用事，看看网上的许多谩骂就知道他们的承受能力有多差。如果他有一个兄弟姐妹，那么将会从小培育他的责任心和挑战能力，让他从小就能理解作为一个强者必须具备的能力。

四、能够更好地学习人生观价值观。分享，包容，奉献，这是许多人身上的高贵品质，人其所以高贵，是因为人类有分享的友好，包容的爱心，奉献的精神，这是人类长久不衰的主要精神支柱。可是，这些高贵品质正在随着老年人的增加而显得越来越需要培养。独生子女的我行我素，一人为大的思想非常严重，他们目中无人的价值观更是让人担忧。如果生第二胎，就能很好地保持一个平衡，不至于让孩子的心性随着掌上明珠式的溺爱而变态。

五、在一定程度上解决了我国人口老龄化、劳动力不均匀以及各种激化的社会问题。

但是，单独二胎政策是否仍会带来很多问题还有待分析和考察。比如，独生子女若生育二胎,那么他们将在赡养两个老人的同时抚养两个孩子,生活压力会不会太大?会不会对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定的压力?会不会加剧资源环境的消耗和破坏?这样的担忧还有很多很多,但任何一种制度都不可能十全十美,我们不能奢求一个制度就能解决我们复杂国情下的所有问题,只能在全面权衡利弊后作出相对合理的决定。我认为单独二孩政策对于如今我国的形势来讲还是非常合理的。总之，“单独二孩“是一个正确的决策。

篇四:《关于二孩政策的英语作文》

关于二孩政策的英语作文

2016-1-23 编辑：佚名 查看次数：1592

栏目：初中英语作文

关于二孩政策的英语作文

写作指导：可以针对中国现状，来谈谈二孩政策的利弊。说明你的想法以及原由 范文(一)：

二孩