在县教育工作调研座谈会上的讲话（多稿）

在静宁县教育工作调研座谈会上的讲话（2020年4月12日）这次全市教育工作调研，主要有这么几个目的：一是对各县（区）的教育状况进行一次全面、直观的了解，实地看一些学校，听一听县上的想法和建议，和大家面对面交流一些看法；二是想真正摸清全市教育工作中到底存在一些什么困难和问题？制约教育发展的症结在哪里？解决这些问题的突破口在哪里？三是想通过这次调研，进一步学习、宣传、贯彻新《义务教育法》的基本精神，明确全市教育事业发展的方向、思路、目标、重点和措施，为开好全市教育工作视频会议作个准备。昨天下午，我们现场看了界石铺中学、七里中学、李堡小学、阿阳实验学校和静宁一中五所学校，和学校的领导班子、部分教师进行了简短座谈，虽然只是走马观花，了解的不够全面深入，但也有一定的收获。刚才，听了县上的汇报和大家的发言，我觉得县上对这次调研高度重视，做了认真的准备，谈的一些问题和观点有见地，讲得都很好，比如学校发展空间的问题、教育评价的问题、素质教育的问题、提高高中、扩大职中的问题、大班额情况下提高课堂教学的问题、教师培训的问题、健康的问题、教育负债的问题等等，很有针对性，很有深度。市上将逐条研究，贯穿到对全市教育发展的指导中，贯穿到今后出台的有关意见和政策中。实事求是的讲，目前，静宁县在全市甚至全省有两个能拿得出手的品牌，一个是果品，另一个就是教育。静宁的教育创造了不少全市第一：教育规模全市第一，高考多年全市第一。去年高考还是省上通报表扬的四个县之一。这个成绩来之不易，是一种巨大的、无形的财富。当然，静宁教育环境和机制的建立、静宁教育成绩的取得、静宁教育品牌的形成，不是一年两年、不是一届两届、也不是某一个人、某一个办法、某一个点子就抓上去的，而是县委、县政府历届班子、历届教育主管部门坚持不懈、艰苦努力的结果，是全社会共同关心支持的结果。有这么几点特别需要大家重视和研究：一是静宁县深厚的文化底蕴，全社会尊师重教的良好风气，对静宁教育的发展和提升产生了怎么样的作用？二是历届县委、县政府的决策、投入、指导，对静宁教育的发展和提升产生了怎么样的作用？三是历届教育行政主管部门，历届教育局长，对静宁教育的发展做出过哪些贡献？四是 “四苦”精神对静宁教育的发展产生过什么作用？目前，静宁教育发展的势头很好，有一支精于管理、锐意进取的校长队伍和一支乐于奉献、勤奋敬业的优秀教师队伍。这是我们静宁教育发展的根本。这次调研，我感到最明显的，就是每到一个学校，领导班子和教师的精神状态都很好。同时，县教育局也好，各级各类学校也好，都有一套符合静宁县情、实践证明行之有效的办教育、管教育的机制、措施和办法。对这些来之不易的工作成绩，对工作中积累的成功经验，希望县委、县政府特别是教育行政主管部门、各级各类学校认真总结，并不断赋予新的内涵。现在一谈到静宁的教育，市内市外、上上下下普遍认为很好。好，是相对的，不是绝对的。在我们平凉市七县（区），静宁基础教育的底子的确夯得比较实，全社会重教兴学的氛围很浓，高考成绩一直名列前茅，教师队伍素质也比较好。但是，在一些方面也有一俊遮百丑的问题。比如，静宁在学校硬件基础设施建设方面、办学条件改善方面，就不如庄浪和华亭；在开发学生潜能，因材施教，培养多方面的人才，特别是艺术类和体育类人才方面，就不如崆峒区和庄浪；特别需要指出的是，城乡之间、学校之间发展不平衡的问题在静宁更为突出，农村学校无论是从师资上、投入上、设施设备上，还是教育质量上，都显得相对薄弱。还有一种现象，就是在现行的考核评价机制下，存在简单靠增加作业量、靠机械的重复、靠延长在校时间和增加补课时间，提高学习成绩的问题，对教师的压力过大，对学生的负担过重，这样做是不是符合学生成长规律和教育规律？是不是符合素质教育的本质要求？是不是还有更科学、更高效的教学模式和教学办法，都需要我们在实践中不断探索，不断完善。下面，我根据自己对静宁教育的了解和理解，讲四个问题，供大家在实践中研究和参考。第一，要深入研究如何贯彻落实好新修订的《义务教育法》，大力推进素质教育的问题胡锦涛总书记最近讲，中国教育的主题是素质教育。新《义务教育法》第一次以立法的形式，确立了素质教育的地位。静宁县在素质教育上已经进行了不少探索，我们的一中、阿阳实验学校基础都很好，管理都很规范，教师素质在全市也是最好的，要在抓好常规教学的同时，按照新课程改革的要求，不断探索教育规律，遵循教育规律，在推进素质教育上率先破题，走在全市前头，在全市闯路子、出经验、树典型。同时，要认真研究如何在义务教育中体现和落实人本理念，如何强化各级政府办教育的责任，如何促进教育均衡发展等问题，要在加快农村城镇化，推进城乡一体化过程中，把教育的均衡、教育资源的共享作为一个重要课题，认真进行研究，争取在静宁率先破题。第二，要深入研究如何高点定位，站在全省、全国审视静宁教育发展的问题实事求是地讲，和全省、全国的知名学校相比，特别是和发达地区的教育相比，我们的差距还很大。静宁教育发展到今天，起点一定要拔高，视野一定要放宽，不能满足现状，不能固步自封。如何在已经取得成绩的基础上，把静宁教育这面旗帜举得更高，把静宁教育这个品牌打得更响，让它走出甘肃，享誉全国，还需要我们做大量艰苦细致的工作。作为静宁，有这样的基础和条件，大家也应该有这样的决心。要坚持在继承中创新，在创新中突破，在突破中取得新的发展，实现新的跨越。第三，要深入研究如何挖掘积淀深厚的文化资源，进一步赋予教育以人文内涵的问题教育和文化密不可分，一方面通过教育传承文化，另一方面，文化又对教育有着无形的承载力和推动力。静宁历史悠久，人文荟萃，文化底蕴相当深厚。要注意挖掘这方面的资源、潜力和优势，用大文化的理念办大教育，这样，文化才有生命力，也才能为教育发展注入新的动力和活力。第四，要深入研究如何面向全县50万人民，办大教育、办人民满意教育的问题这里面，既有义务教育的问题，也有下延到幼儿教育的问题，还有高中教育的问题，不管哪一级、哪一类的教育，衡量的最高标准就是人民满意。这里我重点强调一下职业教育和民办教育的问题。刚才，雷志辉校长就职业教育讲的一些看法和观点，我都同意。职业教育要放在提高劳动者素质、提高劳动技能和就业、创业能力这个大格局中去谋划，这方面，县职教中心进行了不少探索，取得了显著成绩，特别是与市场零距离接轨，订单式培训的做法，值得总结和推广。“十一五”期间，国家将拿出100个亿，扶持职业教育发展，县上要多做研究，争取国家投资和项目。对民办教育，县上要纳入全县教育发展的大盘子，给予正确引导和热情支持。在研究好上述关系教育长远发展问题的同时，当前，要重视解决好这么五个具体问题：第一个，学校收费问题。这是一条高压线，必须引起高度重视，决不能有侥幸心理。纠风工作涉及方方面面，纠正教育乱收费是一个重要方面，对此，国家要求很严，社会非常关注。有收费权的学校，要严格按规定的项目和标准，按程序收取，按制度管理。如果那个学校出现乱收费的问题，存在私设小金库的问题，损害的不仅是群众利益，更是学校的形象和教育教学的良好环境。教育系统的同志一定要头脑清醒，县上也要加强对这一块的审计监督，不能出任何问题。第二个，排危建校问题。根据你们的汇报，目前全县还有6万多平方米的危房，其中D级危房3万平方米。对这件事，县上要做三项工作：一是真正把底子摸实。要根据校舍的折旧年限，根据这几年的排危进度，把账算清，把底子摸实摸准，不能出现数字打架和逻辑关系上的矛盾。二是在摸清底子的基础上，积极向上申报争取排危项目和资金。国家提出“十一五”期间，中央财政安排100个亿，实施农村初中学校改造计划，县上要搞好汇报衔接，积极争取把这方面的项目争回来。三是要抓好今年的校舍建设项目。特别要依托中央补助初中寄宿制学校等项目，抓好你们已经安排的治平初中等20个项目校建设，既抓进度，又抓质量，确保当年完成改造D级危房2万平方米的目标任务。第三个，化解债务问题。目前，静宁县教育负债总额达8230万元，其中“两基”和高中建设两项就高达7000多万元，这是一个很重的包袱。对教育负债，目前国家还没有明确的政策，前几天，全省义务教育法执法检查组提出，对“普九”形成的负债，属于政策方面的，可积极向上呼吁，争取国家和省上资金；对其它方面的，县上要按照分级财政、分灶吃饭、分级负责的要求，及早研究，逐步消化。第四个，教育安全问题。这个问题我在全市教育座谈会上已做了重点强调，希望从师生住、食、行等关键环节上加强这方面的工作，确保师生生命财产安全。也请县上研究，加强对学校周边环境的综合治理，创造一个安全、安静、宽松的教书育人环境。第五个，关于高考问题。目前，离高考还有不到两个月时间，县招生委员会和县教育局要按照招生工作会议的要求，逐环节抓好工作落实，确保不出如何差错。县上主管领导要切实负起责任，亲自安排、亲自检查、亲自抓好落实，真正把工作做到位。几所高中要全力备战高考，抓好最后冲刺，力争比去年有新的突破。最后，请静宁县教育局对静宁教育工作的经验和做法进行全面系统的总结，形成书面材料，以便更好的指导全市教育工作。总之，静宁教育有过辉煌的过去，我相信，有县委、县政府的高度重视和正确领导，有教育主管部门的精心指导，有各级各类学校领导班子的真抓实干，有全县广大教师的吃苦耐劳和敬业奉献，静宁的教育也一定会有更加辉煌灿烂的明天。在庄浪县教育工作调研座谈会上的讲话（2020年4月13日）今年，市委、市政府在确定领导分工时，决定由我分管教育这一块工作，说实在话，我感到责任和压力很大，因为教育工作关系千家万户，关系一个地方发展的根本。因此，春节前后，特别是春节后的这一段时间，我把主要精力用在谋划、研究如何抓好教育工作上。通过和我市的一些教育行家探讨，决定今年上半年，在教育工作方面主要走好“三步棋”。 第一步是召开全市教育工作座谈会，这个会议已于3月13号召开，县政府分管的副县长杜小荣、教育局长史启明、省政府督学、原庄浪一中校长徐光祖参加了会议，这个会议开得很成功，社会反响很好。这次调研，是要走的第二步棋，主要有这么几个目的：一是实地看一些学校，对各县（区）的教育状况进行一次全面、直观的了解；二是带着问题下来，通过调研，真正搞清楚全市教育工作中存在哪些困难和问题？制约教育发展的症结在哪里？找准解决这些问题的突破口；三是想通过这次调研，听一听县（区）、基层学校对全市教育发展的意见和建议；四是进一步学习、宣传、贯彻新《义务教育法》，明确全市教育事业发展的方向、思路、目标、重点和措施，为开好全市教育工作视频会议作个准备。昨天下午，在张书记、鱼常委和史局长的陪同下，我们现场看了蛟龙掌小学、庄浪二中、滴水崖小学、紫荆中学和庄浪一中五所学校，和学校的领导班子、部分教师进行了简短座谈。一路看、一路想、一路议，我觉得庄浪教育有许多新气象。这五所学校，不论好的、中间的，还是条件比较差的；不论是老学校，还是新建学校；不论是城区学校，还是农村比较边远的学校，都有一种紧迫感和责任感，都在研究如何提高教育质量的问题。特别是看到县委、县政府对教育工作高度重视，召开了400人的教育大会，提出由“教育大县”向“教育强县”转变的战略目标，符合庄浪的实际，符合老百姓的强烈愿望，也符合市委、市政府对庄浪教育的基本要求。刚才汇报的7个问题，抓住了要害，找准了症结，分析得很透彻，今后教育工作的六个重点，也抓到了点子上，体现了直面问题，正视差距，迎头赶上的坚定决心，也反映出庄浪教育工作的精神状态和作风。听了各位校长、教师代表和主管部门的发言，我觉得都进行了认真的准备，做了一些深入的思考，谈的一些问题和观点有见地、有深度、有针对性，讲得都很好。对这些意见、建议，我们将逐县整理，逐条研究，贯穿到今后对全市教育发展的工作指导中，贯穿到今后出台的有关意见和政策中。作为一名土生土长的庄浪人，在这里工作了21年，我对庄浪的发展，对庄浪的人民有着特殊的感情。因此，对庄浪的工作一直比较关注。昨天，县委张书记谈到对全县工作的整体谋划，突破口一是产业，二是教育，我认为抓到了点子上、抓到了关键处，这两个突破口选得准、选得好。我们庄浪曾经在两个方面创造过庄浪精神，一个是梯田建设，另一个就是教育，我听王局长讲，教育上的庄浪精神比梯田建设上的提出得更早，在新的历史条件下，如何赋予庄浪精神以新的内涵，这两条路子都没有走出来，梯田的后续开发上产业没有做上去，教育的发展上质量也没有提上去。这几年，看到庄浪教育出现滑坡，我从内心也感到很焦虑，教育上的损失是最大的损失，它影响的不仅仅是某一个家庭、某一个人，而是庄浪未来的发展。大家都知道，庄浪县是一个人口大县、文化大县、教育大县，50万人口，10万多学生，不论从学校的规模上，还是学生的数量上，庄浪都占到全市的五分之一，举足轻重。庄浪历来有重教兴学的传统，曾经有过辉煌，在一个时期和静宁不相上下。近年来，庄浪教育的硬件条件应当说有了根本性的改善，昨天看的庄浪一中、二中的新校区，校舍建设、设施设备的配备、教育信息化，在全市都是一流的，与之形成反差的是，这几年全县的教育质量没有同步跟上去，2005年，庄浪高考出现了较大滑坡，2020年也没有大的提高。集中大家的意见，可以说，庄浪教育目前最大的问题是质量问题。反思这几年我们走过的路子，应当看到，一些学校在重视项目建设和基础条件改善的同时，对教育管理有所放松，正确的、强有力的教育激励机制和导向没有形成，缺少稳定的质量形成机制。对庄浪的教育，特别是教育质量，县内县外、上上下下都非常关注。通过调研我有一个印象，庄浪的高考下滑，在一定程度上根子出在初中和小学，庄浪的初中现在在校学生大致是28000人，而2000年庄浪初中的在校学生只有10000人，说明义务教育阶段的留级面特别大，选了一部分好学生上初中、上高中，带来了高中质量在一个时期的辉煌，现在基数迅速增大，基础不牢固，高中的生源质量没保障，导致高考下滑。这个问题充分说明，一年高考要十二年抓，要打牢小学和初中的基础。下面，我围绕如何抓教育质量讲几点意见，供大家参考。第一，要坚定信心抓质量昨天，我在一中座谈时讲到，庄浪将要迎来教育发展的春天，为什么这样讲，是因为有这么几个有利的条件：一是县上领导非常重视，决心大、抓得实，提供了坚强的组织保证；二是教育系统上上下下认识非常明确，看到了差距，找到了问题，都有紧迫感和危机感，有改变面貌的内在动力，大家提出要重振庄浪教育，重塑庄浪教育品牌，在全市争一流，谋划的起点比较高；三是庄浪县的文化底蕴非常深厚，老百姓把教育看得很重，对教育寄予的期望很大，对教育的关注度空前提高，有了一个人人关注教育的群众基础和社会环境；四是经过这几年的不懈努力，全县的办学条件有了根本性的改善，为提高教育质量打下了比较好的基础。俗话说：“知耻而后勇”。只要大家认识差距，把压力变为动力，把问题变为工作的抓手，把困难变为加强和改进工作的措施，把薄弱环节作为提高教育质量的突破口，庄浪教育一定会有一个大的变化、大的提升、大的突破。第二，要加强管理抓质量提高教学质量，需要在教学管理上狠下功夫。针对庄浪教育教学管理的薄弱环节，我觉得重点要突出以下几个方面的管理：一要加强基础管理。万丈高楼平地起。没有小学、初中的质量，就没有高中的质量；没有高一、高二的成效，就没有高三的辉煌。抓教育质量必须有“固本强基”的思想，从基础年级、基础学科抓起，从娃娃抓起。要遵循教育规律，一个年级一个年级的抓，一个台阶一个台阶的抓，在这个问题上，大家一定要有战略眼光，不能急功近利。二要加强目标管理。有什么样的工作目标，就有什么样的工作要求，在教育质量方面，一定要坚持高起点定位，高标准要求，各个学校、各个年级、各个学科都要自我加压，制定较高的年度目标和学期目标，责任到人，严格考核，构建“千斤重担众人挑，人人身上有指标”的量化目标管理体系。三要加强过程管理。教育有它自身的周期性、规律性、特殊性，质量的形成有一个过程，没有过程就没有质量。要抓住每一门学科、每一个课堂、每一个环节，把提高教育质量的工作贯穿到教育教学的全过程，实现全员、全方位的管理。学校领导要勤于走动检查，经常深入课堂、教师、学生，把管理工作做细做实。第三，要创新机制抓质量一要研究建立激励机制。要分层次、分类别制定科学合理的教育评价体系，把教学成绩与教师的职称评定、评先选优，学校的晋等升级挂起钩来，大张旗鼓的表彰为全县教育做出突出贡献的学校和教育功臣，让教师有荣誉感和成就感，调动各级各类学校、广大教师和教育工作者抓质量、争一流的积极性。二要研究建立校长的选拔任用机制。把对校长的考核评价和对学校的考核评价紧密联系起来，真正做到能者上、平者让，庸者下，按教育质量选校长、用校长，选专家型的校长。三要研究建立教师的引进、培训、提高机制。教育质量能不能上去，教师是根本，今年县上在高中教师引进上力度很大，下一步要考虑小学、初中教师的配置和优化问题，在培训提高、优化结构上做深入的研究，形成有利于教师队伍新陈代谢、整体提升的长效机制。四要研究建立教育资源优化配置的机制。昨天，我们看了滴水崖小学，44名学生，5名教师，4栋教室，8亩地的一个学校，据教育局介绍，不到50名学生的学校全县还有80多所，资源使用的效率比较低。对这一问题，一定要从实际出发，逐步研究解决。在服务半径5华里的范围内，该撤的撤，能并的并，能建中心校的，要整合资源，相对集中办校。另外，对城乡之间，各个层面、各个年级、各个学校之间教育资源分布不均衡的问题，也要注意研究解决。这里，我特别要说一下庄浪二中的问题，目前设有两个校区，管理的难度很大，建议县上剥离初中，独立建制，另配班子，加强力量，尽快办好。第四，要转变风气抓质量昨天在一中调研时，大家讲要把“四苦”精神请回来，我认为讲得很准。庄浪现在最缺的就是“四苦”精神，最需要、最重要、最关键的也是“四苦”精神。具体工作要从以下五个方面抓起。一要抓作风。教育工作非常具体，也非常复杂。心浮气躁不行，华而不实不行，各级教育主管部门和学校班子要有思路、有抓法，把工作对象研究透，把工作动态把握准，真正掌握指导工作的主动权，扑下身子抓、静下心来抓、扎扎实实的抓，深入具体的抓，以教学质量的提升检验抓工作的成效。二要抓教风。教风的本质是对教育的态度问题，是教师职业道德和责任心的外在体现。要在全体教师中大力倡导忠诚、奉献的良好师德，认认真真教书、勤勤恳恳育人，扎扎实实工作。三要抓学风。大家经常讲：“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。学习的过程就是吃苦的过程，读书成才没有捷径可走。庄浪精神的核心是吃苦耐劳，就是要把这种精神用到学习上。昨天下午，在一中看到学生苦读，我感到很欣慰，这说明庄浪的学风正在向好的方向转变。良好的学风来自于长期的习惯的养成和严格的要求，这方面要继续坚持不懈的抓，教育引导学生刻苦钻研，勤学上进，比学赶超。四要抓校风。校风是学校班子作风、教风和学风的综合反映，是学校的灵魂和核心竞争力。良好的校风是长期的文化积淀，对学生的成长起着潜移默化的作用，是提高教育教学质量的重要保证。各级各类学校都要在校风建设上狠下功夫，加强校园文化建设，形成一种无形的教育力量。五是抓考风。这几年，对庄浪的考风，社会上多有议论。考风不正，必然影响到学风和教风，影响到教育的公平和公正，要引起县上的高度重视。今年，各学校在各类考试中都要把考风考纪放到突出位置，倡导正风正气，教育学生诚信考试，狠刹考试作弊歪风。今年高考的考风考纪要有根本性改变，不能出任何问题。在着力提高基础教育质量的同时，还有几个具体问题请县上认真研究。一是职业教育问题。职业教育在庄浪是个弱项，通过这几年努力，建了一所高标准的职教中心，发展的势头很好，潜力很大。要抓住国家大力发展职业教育的政策机遇，按照“市场做引导，统筹办职教”的思路，进一步加快发展步伐。县上在整个教育布局中，要把职业教育摆在重要位置，与产业发展和劳务经济结合起来，在政策上支持、师资上加强、就业上引导，为职业教育创造良好的外部环境。学校要加大招生宣传，提高群众认同感，增强办学活力，提高学生的劳动技能和就业、创业能力。]二是学校安全问题。在这方面我们有深刻教训。目前，庄浪还有近6万平方米的危房，县上要一如既往的加大排危建校力度，逐校排出计划，分年度进行改造，消除安全隐患，努力实现师生“零伤亡”。在学校内部重点加强师生食、住、行方面的管理，确保师生生命财产安全。也请县上研究，加强对学校周边环境，特别是网吧的综合治理，创造一个安全、安静、宽松的教书育人环境。要重视和加强师德建设，教育广大教师讲操守，重品行，为人师表，避免与教师身份不相符的言行，杜绝违法犯罪现象。三是教育负债问题。目前，庄浪县教育负债总额达5900多万元，这是一个很重的包袱。对教育负债，目前国家还没有明确的政策，前几天，全省义务教育法执法检查组提出，对“普九”形成的负债，属于政策方面的，可积极向上呼吁，争取国家和省上资金；对其它方面的，县上要按照分级财政、分灶吃饭、分级负责的要求，及早研究，逐步消化。四是收费问题。庄浪这几年因为乱收费问题已经处理了几个人，要汲取教训，引以为戒。教育收费是一条高压线，不能有任何侥幸心理。教育部门和学校，要严格按规定的项目、标准和程序收取，按制度管好、用好。县上也要加强对这一块的审计监督，决不能再出任何问题。听王局长讲，平凉教育有静宁经验、庄浪精神、泾川路子，这个精神的内涵到底是什么？我觉得重点是基础设施建设，是县上抓机遇、争资金、上项目，改善办学条件的做法，当然还有其他方面的经验和做法。请县上认真总结、挖掘，形成一个书面的东西，市政府将在全市范围内推广。我相信，有县委、县政府的高度重视，有教育部门的正确指导，有各级各类学校领导班子的真抓实管，有全县广大教师的奋起努力，重塑庄浪教育品牌的目标一定能够实现。在华亭县教育工作调研座谈会上的讲话（2020年4月14日）刚才，听了县上教育工作情况的汇报，听了各位校长、教师代表、教育主管部门的发言，深受启发，倍感鼓舞，感到华亭县的教育和经济社会发展一样，已经步入了一个快车道。近年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在县教育局的深入研究和精心指导下，在全县各级各类学校的共同努力下，经过全县2500多名教职员工的辛勤工作，华亭县的教育取得了非常显著的成效，“普九”在全市开了好头，为全市“普九”攻坚全面展开起到了示范和带动作用，率先实现了“两基”达标，是甘肃东部地区的第一个。宋县长刚才汇报中谈到的七个方面的做法，就是县委、县政府重视的问题、巩固“两基”成果的问题、改善教育设施条件的问题、加强教师队伍建设的问题、构建多元化办学模式的问题、发展职业教育的问题、稳步提高教育质量的问题，通过昨天的现场调研，已经得到了充分的印证。这两年，县委、县政府对教育工作的确十分重视，放在了优先发展的战略位置，在享受国家投资相对较少的情况下，县上在经费投入上、在硬件改善上、在设施配备上、在教师引进上、在创设环境上，想了不少办法，做了大量工作，思路新、措施实、力度大、抓得紧、效果好，特别是在政府拿钱引进教师上，在全市动手最早，坚持多年。对华亭教育发展取得的成绩、取得的进步，市上是充分肯定的，各县（区）、各个方面也是有公论的。在看到成绩的同时，还要看到我们遇到的困难、存在的差距和不足。在华亭这个县域范围内，教育发展与项目建设的强劲态势、与财政增长的迅猛势头还存在一定的反差；在平凉七县（区）范围内，华亭县的教育还在中间的位次前后变动；在全省、全国的范围内，我们的差距就更大。当然，这些问题、这些差距有历史的原因，有客观现实的原因。这次调研，我感到从县委、县政府到教育主管部门，从各级各类学校的班子到广大教师，认识都非常明确，信心都很足，决心都很大，精神状态都很好，这是我们华亭加快教育发展，提高教育质量和水平的希望所在、动力所在，特别是县委樊书记、政府任县长亲自研究，对教育的支持力度很大。希望县上围绕发展转型、围绕城乡一体化发展、围绕小康和谐社会建设，进一步把你们确定的教育工作思路和措施落到实处。下面，我根据昨天看、刚才听和平时掌握的情况，讲几点意见，供大家参考。归纳起来，就是如何按照国家在教育方面的方针政策，按照教育的规律，按照华亭的实际，办人民满意的教育、办与经济发展水平相适应的教育，办全市一流的教育。要认真研究处理好几个关系的问题。第一，要认真研究处理好硬件建设与软件建设的关系。经过这几年积极向上争取、县上加大投入，华亭教育的硬件条件有了根本性的改善。昨天，我们看的皇甫学校、华亭一中的校舍建设、设施配备和教育信息化，在全市都是一流的，这方面，客观公正的说，庄浪第一，华亭第二。但是，在一些学校，特别是农村学校，校舍建设欠账的问题也客观存在，像昨天看的西华初中、马峡镇的刘店小学，还需要在硬件建设上继续努力。在抓硬件的同时，更重要的是要抓好软件建设。昨天在庄浪调研时，大家谈到，一流的硬件不一定能产生一流的质量，但是一流的软件，包括你的管理制度、你的运行机制、你的考核评价办法、你的教风、学风、校风，却可以带来一流的成绩。因此，请县上高度重视软件建设，重视教育思路、观念、机制、方法和管理上的创新，不断为华亭教育注入新的活力和动力。关于教师培训，我想重点要以校本培训为主，神峪小学马校长建议把平师办成教师轮修基地，提得很准、很好，请市教育局和平凉师范一起做些深入研究，努力在教师培训，特别是小学教师培训上创出一条路子。第二，要认真研究处理好扩大教育规模和提高教育质量的关系。这次调研走了三个县，静宁第一站，48万人口，学生12万，每4个人中就有一名学生；庄浪43万人，学生10万，每4.3个人中就有一名学生；华亭18万人，3.4万名学生，每5.3个人口中一名学生。这说明了一个什么问题，说明华亭学生失学、辍学的问题比其它县多，也说明华亭教育的覆盖面、普及率、教育的规模还需要扩大和提升。与此同时，要狠抓教育质量，华亭教育质量自己和自己比，进步很大，提高很快，提高不小；但是，和老百姓的期望比、和周边县（区）比、和让更多学生成才的目标比，在教育教学质量上确实还需要下大功夫、下苦功夫。这方面，没有终南捷径，就是要像静宁、庄浪一样树立“四苦”精神，领导苦抓、家长苦供、教师苦教、学生苦学，从基础年级、基础学科入手，遵循教育规律，一个年级一个年级的抓，一个台阶一个台阶的抓，扑下身子抓、静下心来抓、扎扎实实的抓，深入具体的抓，向管理要质量，向机制要质量，向作风要质量。以教育质量的提升，让更多的学生通过教育成才，让更多的家庭通过教育受益，让华亭的发展通过教育提供更加厚实的人才支持。第三，要认真研究处理好基础教育和职业教育的关系。义务教育包括下延的幼儿教育，上延的高中教育，哪一个也不能忽视，哪一个也不能缺失，哪一个也不能弱化，一定要始终不渝、坚持不懈的抓紧抓好，抓基层、打基础，厚积薄发，培养更多的人才。与此同时，我觉得华亭在发展职业教育上更有基础、更有潜力、更有前景，华亭职教中心“三个面向”的办学方向，“六个千”的办学精神，“六个一”的办学思路，对全市职教发展有启发、有借鉴。华亭县的“两基”达标走在了全市、全省的前列，希望你们认真研究，全力加快普及高中阶段教育的步伐，一手抓普通高中、一手抓职业教育，努力在全市率先实现普及高中阶段教育的目标。华亭一中要巩固市级示范性高中成果，努力创建省级示范；华亭职教中心要巩固省重成果，努力创建“国重”。这方面，市教育局要做好检查指导，给予大力支持。在普及高中阶段教育上，华亭县有基础、有条件，要进一步加大力度，在全市率先走出路子，为推动发展转型提供有力的支持。第四，要认真研究处理好城区教育和农村教育的关系。实事求是的讲，华亭县的广大农村，特别是一些边远山区，群众生产生活相当艰苦，办学条件也比较差，与城镇教育发展存在一定悬殊。华亭在新农村建设中，工业反哺农业、城镇支持农村的力度最大，机制最好，措施最实，效果最为明显。下一步建议加大对农村教育，特别是对边远山区教育投入的力度，在教育资源的均衡、在师资力量的配备、在政策措施的制定上，都要多倾斜、多扶持。我想，扶持好一个农村学校，比建一个新村作用更大，影响更为深远。华亭的民族人口多，这一块的教育相对比较薄弱，要特别重视民族地区教育发展问题，大幅度提高教育普及程度。第五，要认真研究处理好抓发展与保安全的关系。发展是硬道理，是第一要务。下一步，华亭要继续加大对教育的投入、继续引进优秀教师、继续扩大教育规模、继续提高教育质量。与此同时，要提醒大家，教育发展安全第一，人本思想、人本理念，首先要体现在对师生生命财产安全的高度关注和有效保障上。这方面，我们还存在一定的隐患，目前，全县还有一定比例的危房，对此，教育主管部门要一个学校一个学校的排查，按照轻重缓急，列出排危时间表，有计划、有步骤的进行改造，确保实现师生“零伤亡”。另外，要加强教师的师德建设，教育广大教师讲操守、重品行、做师表，避免与教师身份不相符合的言行，杜绝违法犯罪现象的发生。第六，要认真研究处理好加大投入与化解债务的关系。当前，教育发展有很多机遇和有利条件，国家对义务教育、对初中教育、对职业教育支持的力度很大，华亭要发挥优势，按照你们抓项目的思路、机制和举措，积极主动的跑上去、争回来，把国家的政策研究深、研究透，用足、用活、用好。与此同时，要重视化解目前的教育负债。刚才，宋县长谈到，全县教育基建欠款还有4000多万。对此，也要研究政策，属于“普九”方面的、属于政策形成的，要算清账，积极向上呼吁、向上争取；属于我们工作形成的，要按照分级负责的要求，及早研究，逐步消化。第七，要认真研究处理好加强学校内部管理和优化教育发展环境的关系。一方面，作为教育主管部门，作为学校，在管理上一定要高标准、严要求，重制度、讲规范，切实把教育系统内部的事管严、管好。建议华亭县在教育质量上学静宁，在学校日常管理，特别环境管理上学庄浪，进一步提高学校管理水平。这里，我重点强调一下规范收费的问题，凡有收费权的学校，一定要严格按规定的项目、规定的标准、规定的程序收取，不能乱收费，加重群众的负担。这是一条高压线，县上也好、部门也好、学校也好，都要保持清醒头脑，要讲原则，不能打折扣。对教育方面的建设项目，有关部门在融资、审批立项、收费减免上要给予倾斜，要有优惠政策，要有扶持措施，要特事特办。昨天，在西华初中，谈到基建上的人防费问题，我觉得，教育作为最大的公益事业，该免的要免，人防费也不例外，请任县长考虑，对这所学校给予支持。当然，在对县（区）教育的指导上、支持上、服务上，市上也还要做更多、更具体、更深入扎实的工作。第八，要研究处理好学校教育与家庭教育、社会教育的关系。现在，学生家长、全社会对学校教育的期望值很高，应当说，在大教育的格局中，学校教育已经初步尽到了它的职责。但是，家庭教育、社会教育，特别是价值观的多元化，对教育造成了一定的冲击，有时候老师辛辛苦苦的教育成果，会被家长的一句话、一个行为抵消的一干二净。因此，要营造大教育的氛围、大教育的环境，营造家长、社会与学校有分工、有配合，相互理解，相得益彰的格局。当然，作为政府来讲，要对学校的周边环境，特别是治安环境、网吧的治理负起责任，为学校创造一个安全、安静、宽松的教书育人环境，这也是我们的职责所在。总之，华亭是一块投资兴业的热土，是一块充满潜力、充满希望的热土，未来五年，华亭在全省86个县（区）中保五争三，2020年要建成甘肃第一县，在县委、县政府的坚强领导下，在教育主管部门的精心指导下，在广大教育工作者的辛勤努力下，华亭教育一定会有一个非常大的发展和跨越，一定能实现在全市率先普及高中阶段教育的目标。在崇信县教育工作调研座谈会上的讲话（2020年4月15日）昨天下午，在杨部长、郭县长和于局长的陪同下，我们实地查看了不同方面的7所学校，对崇信的教育有了初步的直观印象。这几年，县上紧紧抓住国家政策机遇，立足县情实际，研究崇信教育的发展问题，在学校基础设施建设、教师队伍建设、信息化建设、教育体制改革、学校日常管理等方面做了大量工作。昨天我们到崇信一中，看到面貌焕然一新，这所学校我去过三次，过去的确比较破烂，在三、四年的时间内，县上依托国债项目，搬迁了校门口的居民，拓展了校园，完成了学校改建扩建，使崇信一中基础条件发生了根本性的变化，从这件事情上可以看出崇信抓教育、办教育的力度和决心。我们还看了木林中学和木林小学，听了学区的情况介绍，木林乡一共有9所学校，1所中学、1所幼儿园，7所小学，多年来教育质量一直走在全县前列，并且看的两所学校都有新建、改建的规划，使人看到了你们教育发展的希望，特别是木林乡的群众对教育很理解、很支持，教育发展有比较好的社会环境。县上还从教育发展的需要出发，将职教中心和二中的发展整体考虑，整校兑换，谋划的思路很好，起点比较高。在全市教育工作座谈会召开后不久，县上迅速行动，由四大家领导带队，对全县教育进行了现场督查、调研，并大力推广江苏省泰兴市洋思中学的经验，表明县上在新的一年对教育工作抓得早、措施实。各个乡镇对教育也有一些实实在在的支持措施。这次调研，我有一个深切的感受，每到一个学校，县上领导情况都很熟，并且对下一步抓什么，学校怎样发展有比较成熟的考虑，说明县上对这一块的工作做了比较深入的研究，动了脑筋，操了心，我感到很欣慰、很高兴。刚才，听了县上的总体汇报，听了教育主管部门、各位校长、教师代表的发言，觉得县上对这次调研比较重视，大家都做了充分的准备，也做了深层次的思考，谈的一些问题，提的一些意见、建议，比如：教师培训的问题、教育管理的问题、教学质量的问题、教育发展环境的问题、职业教育发展的问题，等等，都比较准，也有一定深度。对大家的发言，我们将认真梳理，认真研究，体现到对今后教育工作的指导中。王局长从教育行政主管部门的角度，对你们提的问题做了答复，对崇信教育的发展讲了很好的意见，针对性、指导性都很强，我完全同意。老实说，过去我对崇信的教育了解不多，为了更加全面、更加准确的掌握崇信教育发展的现状，增强指导工作的针对性和实效性，昨天晚上，我翻阅了县上提供的资料，做了一些分析和比较，综合今天大家的发言，结合前面几个县的情况，我觉得崇信县教育还存在不小的差距，感觉有两个滞后：一是与全县经济发展的强劲势头相比，教育显得相对滞后。近几年，在县委、县政府的正确领导下，崇信的经济社会发展取得了显著成效，特别是在项目建设、县城建设、煤电产业开发、新农村建设等方面，力度大，成效也很显著。但是，教育这一块还是显得相对薄弱。二是与走过的几个县相比，崇信县的教育显得相对滞后。纵向比，崇信教育变化比较大，进步比较明显。但是，横向比，在基本建设上、配套设施上、教育质量上、师资队伍上，与其它县相比，差距也比较明显。我了解了一下，去年全市教育工作综合考核，崇信县排在后面。对教育工作的重要性，大家都讲。在座的各位，包括各部门的领导，各乡镇的领导，都是教育的受益者。但在实际工作中，在对教育工作的经费投入上、工作摆布上、领导力量上、督查落实上，还没有摆到应有的位置；在对教育的思想认识上，还要进一步加强，进一步提高，进一步深化。作为教育部门、各级各类学校、广大教育工作者，肩上的责任重大，使命光荣。误一个孩子，就误一个家庭，对教育工作的重要性，对教育发展的战略地位，还要再宣传、再定位、再落实。我觉得大家对待教育，要有回报的思想，要有反哺的精神。首先要有感情，其次要有责任，第三，要有付出。不能像一般性的、常规性的工作来对待。为了更好更快的促进崇信教育发展，下面，我讲几点意见，供大家参考。第一，要在基础设施建设上下功夫昨天我们看的铜城中学、木林中学、木林小学，在校舍建设上普遍存在这么几个问题：一是数量不足，有的缺教室，有的缺宿舍，满足不了教育教学需要；二是校舍比较陈旧，校园里面有新建的，也有危房，排危建校的任务还比较艰巨。三是有的校园布局不尽合理，地面高低不平，环境也不尽人意。四是有的校园面积狭小，与民房混杂，发展的空间有限。基础设施是学校发展的基本保障，也是学校安全的重要保证。这方面，我建议你们向华亭和庄浪学习，一方面，要积极争资金、争项目，另一方面，县上也要加大投入，加快排危建校步伐，特别是在建设的过程中要做好校园的规划，做到长远打算，合理布局。要适当集中财力，排出计划，一个学校一个学校的改造建设，不能修修补补，撒胡椒面。这方面，你们今年把二中、铜城中学、木林中学列为重点，力度比较大，规划得也比较好，希望加快建设进度，注重工程质量，加强校园环境建设，搞好绿化美化，努力建成生态校园、书香校园、和谐校园。第二，要在提高教育质量上下功夫教育质量是教育事业发展的生命线。这几年，崇信的教育质量逐步提高，但是与人民满意的要求差距还很大，据你们介绍，这几年崇信的高中学生外流比较严重，老百姓为什么要化大代价，舍近求远，把娃娃送到外地上高中，这个问题值得深思，我觉得核心还是一个教学质量的问题。要改变这种状况，还是要在提高质量上狠下功夫。在这个问题上，全县上下，特别是教育系统的同志一定要有紧迫感，在对学校工作的指导上、考核上、评价上，把质量放在首位，促使各级各类学校围绕质量定目标，围绕质量抓教研，围绕质量抓考核，围绕质量抓管理。要从基础年级抓起、从基础学科抓起，从娃娃抓起。要遵循教育规律，一个年级一个年级的抓，一个台阶一个台阶的抓。要抓住每一门学科、每一个课堂、每一个环节，把提高教育质量的工作贯穿到教育教学的全过程。这方面，今年你们学习推广洋思经验，加强过程管理，探索教育方法和教学模式转变，要坚持不懈的抓紧、抓实、抓好。要进一步加强教研教改和督学督导，重视考核评价，稳步提高教育质量。第三，要在队伍建设上下功夫教育要发展，队伍是根本。我觉得要分层次抓好三支队伍。一是要抓好教育管理者队伍。教育部门是教育工作的组织者、实施者。一定要有责任感、使命感，要有为老百姓负责、为娃娃负责、为全县教育发展负责的意识，说教育话，办教育事，通过我们扎实认真的工作，让更多的儿童，更多的群众像大家一样，享受到教育发展的成果。因此，要十分重视自身的业务素质建设，认真研究国家的教育方针政策，钻研教育教学业务，不断提高指导教育工作的能力和水平。特别在教育发展思路和目标的制定上、学校的规划建设上、教师的引进培训上，要为县上当好参谋，出好主意，把部门的职责发挥到位。二是要抓好校长队伍。在教育座谈会上，大家一个一致的看法，就是一个好校长就能办出一所好学校。要高度重视校长的培养、选拔和使用，真正建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于调动教师积极性的校长队伍。三要抓好教师队伍。总体而言，崇信县有一支热爱教育、充满活力的教师队伍。但结构不合理，青黄不接，拔高使用的问题突出，各个阶段的骨干教师不多，初中教师数量不足，高中教师学历合格率低，教师外流现象严重。要把教师队伍建设作为崇信教育发展的战略任务，一手抓引进补充，一手抓培训提高，全面提升教师队伍思想和业务素质。通过抓三支队伍建设，在教育系统内部形成心往一处想、劲往一处使，齐心协力，和谐奋进的良好局面。当然，在这三支队伍建设上，大家都提了不少很好的意见和建议，市上和县上都要认真研究，采取切实的、有力的措施，在今后工作中得到体现和落实。第四，要在 “三风”建设上下功夫崇信教育要有大发展、大提高，必须在各级学校大力弘扬领导苦抓、教师苦教、学生苦读的“三苦”精神，形成良好的作风、教风和学风。实事求是地讲，崇信县在这方面，与庄浪、静宁存在很大的差距，这也可能是质量提高不快的一个重要原因。因此，建议县上在“三风”建设上狠下功夫。一要抓作风。教育工作非常具体，也非常复杂。心浮气躁不行，华而不实不行，各级教育主管部门和学校班子要有思路、有抓法，把工作对象研究透，把工作动态把握准，真正掌握指导工作的主动权，以教学质量的提升检验抓工作的成效。二要抓教风。教风的本质是对教育的态度问题，是教师职业道德和责任心的外在体现。要在全体教师中大力倡导热爱、忠诚、奉献的良好师德，认认真真教书、勤勤恳恳育人，扎扎实实工作。三要抓学风。学习的过程就是吃苦的过程，读书成才没有捷径可走。良好的学风来自于长期的习惯的养成和严格的要求，这方面要继续坚持不懈的抓，教育引导学生刻苦钻研，勤学上进，比学赶超。第五，要在普及高中阶段教育上下功夫我和王局长交换过意见，认为崇信县小人口少，学生基数不大，高中教育已经具备了一定规模，有普及高中阶段教育的基础和条件。刚才在座谈发言中，县上领导、一中的校长、职教中心的主任都谈到这个问题，认识比较明确，初步达成了共识。因此，要把加快“普及高中阶段”教育步伐作为未来五年崇信教育发展的一个目标。现在，短腿的就是职业教育，规模小，发展也比较慢。近年来，国家在发展职业教育上出台了一系列政策，扶持力度很大，县上要抓住这个机遇，把职业教育放在重要位置，按照“市场做引导，统筹办职教”的思路，把职业教育与煤电产业开发、与劳务经济结合起来，在政策上支持、师资上加强、就业上引导，为职业教育创造良好的外部环境。要加大招生宣传，让老百姓认识职业教育、接受职业教育，形成职业教育发展的群众基础和氛围。希望你们在“普及高中阶段”教育上积极探索、大胆创新，走出具有崇信特点，符合崇信实际的发展路子。在抓好以上工作的同时，还要重视教育安全，规范收费和化解债务问题。对安全问题，决不能掉以轻心，要逐学校、逐环节排查消除隐患，确保师生生命安全。要把治理乱收费作为治理教育行风建设的重点，吸取一些地方的教训，严格按政策规定办事。对负债问题，要研究政策，属于“普九”方面的、属于政策形成的，要算清账，积极向上呼吁、向上争取；属于我们工作形成的，要按照分级负责的要求，及早研究，逐步消化。关于教育的外部环境、网吧的治理，这不是学校的责任，也是学校自身无法解决的问题。各级政府要把这一块抓起来，管起来，市上将研究出台相应的政策、措施，也请县上高度重视这个问题，整合部门力量，加大整治力度，为学校创造一个比较宽松的外部环境。总之，今年崇信县教育工作起步良好，令人鼓舞，只要大家按照县委、县政府的决策部署，进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，真抓实干，崇信教育就一定能够再上一个新台阶。在泾川县教育工作调研座谈会上的讲话（2020年4月16日）昨天下午，在陶县长、候局长的陪同下，我们现场看了泾川县的六所学校。刚才，又听了县上的整体工作汇报，使我对泾川县的教育工作状况有了一个比较全面的了解，很受启发，很受鼓舞。这几年，泾川县在县委、县政府的领导下，面对基础比较差、困难比较多的实际，拓宽思路，探索创新，自我加压，负重奋进，全县基础教育出现了一个快速发展、快速提升的喜人局面。在汇报中谈到的办学条件改善迈出的新步伐、教育信息化建设和应用取得的新突破、高中办学规模实现的新扩张、师资队伍建设迈上的新台阶、教育教学质量达到的新水平、教育发展环境形成的新气象等六个方面的工作成效，实事求是，有目共睹。去年，不论基础教育，还是高考成绩，都排在全市第二名，高考本科上线503人，比05年增加了328人，增长1.87倍，本科上线率23.16%，仅次于静宁县。动态的看，无论是变化的速度、发展的态势、还是提升的幅度，泾川县这两年在全市走在前面，泾川的教育已经打出了品牌，树立了形象，振奋了泾川人的精神。昨天我们看的泾川一中，在校园的规划建设、设施设备的配置、各种功能的配套等方面，在全市首屈一指，有一种蓬勃发展、欣欣向荣的气象。其它几所学校，不论中学、还是小学，不论城里的、还是农村的，硬件建设已基本到位，信息化应用水平比较高，素质教育已经提上了重要日程。透过这些可以看出，泾川县这两年在教育上动了很大的脑筋，下了很大的功夫。泾川在民办教育和学校后勤化方面也进行了积极探索，吸纳社会资金2392万元，新建学校服务设施3.73万平米，解决了1.3万名学生的食宿问题，这也是泾川的一个亮点。对泾川教育发展取得的成绩，市委、市政府是充分肯定的，市教育局和各个县（区）也是有公论的。在今天的座谈会上，通过听大家的发言，也能感受到泾川教育前景的脉搏。大家不论讲问题、谈意见，还是提建议、提要求，都充满着对教育的感情，充满着对教育的高度负责，听了之后，很受感动。不少同志的发言有见地、有深度，很有参考价值和借鉴意义，对此我们将逐条梳理，认真研究，将其贯穿到指导全市教育发展的实践中，集中大家的智慧，群策群力，把平凉的教育推到一个新的阶段。在肯定成绩的同时，也要看到泾川教育发展面临的困难，存在的差距和问题。纵向比，泾川教育确实有了突飞猛进。但是横向比，差距依然比较明显，就市内而言，在教育质量上，泾川还不如静宁；在整县改善办学条件和学校的规范化管理上，泾川县还不如庄浪；在职业教育发展上，你们与静宁、华亭的差距也比较大；在普及高中阶段教育上，泾川的难度比华亭和崇信的更大一些。昨天我们看到，有的学校课桌凳比较破旧，教学设施设备和实验仪器比较短缺，一些学校的环境管理还不尽人意。刚才大家谈到的一些问题也都很准确、很中肯，综合这些因素，我觉得泾川的教育正处于艰难爬坡阶段，发展基础还不很稳固，校园文化建设还比较薄弱，全社会尊师重教的氛围还需要进一步营造，质量形成机制还需要进一步探索完善、巩固和提高。泾川的教育有过曲折，过去，过分强调学技能、走捷径，严重冲击了基础教育，使基础教育伤了元气，10年时间才得以恢复，代价太大。今天的局面来之不易，泾川教育要保持继续上升的态势，做到稳中求进，压力比其他任何县都大。在成绩面前，一定要保持清醒的头脑，在各方面赞誉多的时候，更要增强危机感和紧迫感。这个坡能不能爬上去，取决于县上抓教育、办教育的决心，取决于教育部门、各级各类学校和系统广大教职员工抓教育的恒心和韧劲。这次，我很欣喜的看到县上提出“创建陇上教育强县”的目标和“低重心、高起点、厚基础、强管理”的思路，看到县上抓教育的力度很大、措施很实，我对泾川教育再上新台阶充满信心。下面，我结合看到的、听到的和平时掌握的情况，讲几点意见，供大家参考。第一，要坚持不懈地改善办学条件根据你们汇报， 从2001年以来累计投资9000多万元，新建校舍18.5万平方米，消除危房7.7万平方米，应当说你们在这方面下了身法，力度很大，学校面貌变化也很大。但是，目前全县还有相当一部分危房，要高度重视。一方面，要继续保持这两年争资金、上项目、改善办学条件的强劲势头，紧抓国家政策机遇，积极汇报衔接，争取上面的投资；另一方面，县上要千方百计挤出一部分资金，继续加大投入，一鼓作气对这些危房进行改造。在建设的过程中，要尽量一次性把教学设备、实验仪器、教学软件、体育器材等配套设施跟上去。力争通过一、两年的努力，使你们的办学条件达到全市一流水平。你们有这个基础，有这方面的想法，相信也能达到这个目标。第二，要坚持不懈地狠抓教育质量这两年，县上在提高教育质量上想了很多办法，花了很大精力，也取得了明显成效，教育质量在短时期内跃升到全市前列，实事求是的讲，这个成绩很大程度上是靠泾川一中和一些尖子生撑了门面，这个高质量在目前还是不巩固、不稳定的。教育有它的周期性，教育质量的形成是个长期的过程，不可能一蹴而就，要着力在稳定质量形成机制上下功夫。一是要高点定位抓质量。决不能满足现状，也不能盲目乐观，要在现有成绩的基础上，立足办名校、创一流，确立更高的目标，以高定位确保高质量。二是要夯实基础抓质量。要按照你们提出的“低重心、高起点、厚基础、强管理”的思路，坚持从基础年级抓起、从基础学科抓起，从娃娃抓起，遵循教育规律，一个年级一个年级的抓，一个台阶一个台阶的抓，把基础打牢，把底子夯实。三是要强化教研抓质量。按照新课改的要求，按照素质教育的要求，结合多年的实践，进一步加强教学研究，推进教学模式的改革，力争在全市创出经验。同时，要注意把教研教改成果体现到课堂教学上，体现到各个细节中，体现到教育质量的提升上。四是要加强督导抓质量。抽组全县教育教学方面的专家、权威，加快督学队伍建设，按照“督有权威、导有水平”的要求，定期不定期的深入各级各类学校督促、调研、指导，开展各类讲赛、评比活动，促使各个学校比学赶超，提升质量。五是要改进评价抓质量。要分层次、分类别制定科学合理的教育评价体系，把教学成果、质量作为考核学校、考核老师的主要标准和依据，与教师的职称评定、评先选优，与学校的晋等升级挂起钩来，大张旗鼓的表彰为全县教育做出突出贡献的学校和教育功臣，让教师有荣誉感和成就感，调动各级各类学校、广大教师和教育工作者抓质量的积极性。第三，要坚持不懈地加强队伍建设教育要发展，队伍是根本。我在崇信讲，要分层次抓好三支队伍建设，在这里我觉得也是一样的。一是教育管理者队伍。对这支队伍我提一个要求，就是要会想事、善谋事、肯干事。会想事，就是要有强烈的责任意识，要有为县委、县政府负责、为全县广大群众负责、为教育事业发展负责的精神，一心扑到教育上，把部门的职责发挥到位；善谋事，就是要从构建和谐社会的高度出发，在全县经济社会发展的大局中谋划教育事业发展，为县委、县政府当好参谋，出好点子，及时提供决策依据；肯干事，就是要经常深入基层、深入学校、深入课堂抓调研、做指导、促落实。二是校长队伍。选准一个校长，就能办好一所学校。校长要懂业务、会管理、团结人。懂业务，就是要做教育教学上的行家里手，要是骨干教师，要能够让广大教师心服口服；会管理，就是把主要精力用于研究“四堵墙”以内的事情，潜心谋划学校的发展，在学校事务和教学上有想法、有抓法，能出思路、出成绩；团结人，就是要善于调动教师的积极性，心往一处想，劲往一处使，合力干工作。三是教师队伍。在广大教师中要大力弘扬热爱、忠诚、奉献的精神，热爱教育事业，忠诚的服务人民，把智慧和心血奉献给社会、奉献给学生。目前，这三支队伍都存在一个加强学习、提高素质的问题，要通过岗位培训、校本培训等各种方式，增强大家履行岗位职责的能力。这方面，泾川县委托西北师大培训校长和教师的做法为全市开了好头，要认真总结，继续坚持。在汇报中我听到，我们的教师队伍还存在数量不足、结构不合理的问题，解决这个问题，一方面要继续加大引进的力度，另一方面要加快优化提升的步伐。通过这次调研，我觉得小学教师、幼儿教师没有来源，结构不合理的问题突出。经过深入思考，我认为市上要下决心，把教师培养和解决平凉师范的出路结合起来，把平师办成小学、幼儿教师培养的基地和高中教师新课标培训的基地。第四，要坚持不懈地推进统筹发展审视泾川教育发展，我觉得还存在基础教育一条腿长、职业教育一条腿短，城镇教育发展较快、农村教育相对滞后，高中教育提升较快发展、小学和初中教育不够扎实的问题。这要引起县上的高度重视，要按照统筹发展的要求，在薄弱环节上多动脑筋。在职业教育这一块，我觉得要突出三个重点：一是要与农业产业开发相配套，培养、培训农业科技人才；二是要与劳务经济相配套，大力开展“订单式”培训，向外输送技能型人才；三是要围绕地方工业和第三产业发展办职教，面向产业化龙头企业，有针对性的进行培养。目前我们正在新建职教中心，希望县上能够高起点谋划，高质量建设，一次建设到位，不要走弯路。华亭县职教中心在招生上有“六个千”的做法，想尽千方百计，走进千家万户，踏遍千山万水，说尽千言万语，费尽千辛万苦，用尽千丝万缕的关系，下了非常大的功夫，你们要学习借鉴。在农村教育这一块，要注意布局的优化调整，对服务半径5华里的范围内学校，该撤的撤，能并的并，能建中心校的，要整合资源，相对集中办校。昨天在玉都，我看到距玉都中学一公里左右还有一所明星中学，这样布设是不是合理，请县上根据实际情况再做研究。另外，对各个层面教育资源分布不均衡的问题，也要注意研究解决，特别是在重视抓高中、抓高考的同时，要把优质教育资源注重向初中、小学阶段配置，不断夯实发展的基础。第五，要坚持不懈地拓宽泾川教育发展路子我听王局长讲，我市教育工作在全省能叫响的，一是静宁经验，二是庄浪精神，三是泾川路子。泾川的路子是一条什么样的路子？你们要深入研究，认真总结，认真反思，从中吸取经验和教训。当年的泾川路子是农科教结合，也就是现在的职业教育，现在看来，当年走出的路子没有得到有效拓宽，优势变成了劣势。相反，当年泾川基础教育底子较薄，经过多年的努力，劣势变成了优势。昨天我看到，你们提出“宁可苦干、决不苦等、穷则思变、后来居上”的泾川教育精神，我认为提得很好，要在全县上下，特别要在教育系统唱响这个精神，大力发扬这个精神，通过领导苦抓、家长苦供、教师苦教、学生苦学，形成良好的教风、学风、校风和全社会尊师重教的风气，使泾川教育的路子越走越宽。在抓好这些工作的同时，还要重视教育安全，规范收费和化解债务等问题。对教育安全这个问题，我走到哪里，讲到哪里，我觉得对这项工作决不能掉以轻心，要逐学校、逐环节排查，消除隐患，确保师生生命安全。对负债问题，要认真研究，特别要研究政策，属于“普九”方面的、属于政策形成的，要算清账，积极向上呼吁、向上争取；属于我们工作形成的，要按照分级负责的要求，及早研究，逐步消化。对学校周边环境治理这个问题，县上要整合公安、文化、教育等相关部门的力量，采取一些强硬措施，为学校创造一个安全、安静、宽松的教书育人环境。在收费这个问题上，县上也好、部门也好、学校也好，都要保持清醒头脑，严格按规定的项目、规定的标准、规定的程序收取。这是一条高压线，要讲原则，决不能出问题。泾川还是教育部确定的6个蹲点监测县之一，一定要加强管理，规范操作，切实将新机制不折不扣地落到实处，并在全国创造规范化管理的经验。同志们，泾川的教育发展已经进入了一个快车道，如何保持这种强劲的势头，需要县委、县政府进一步高度重视，需要社会方方面面的大力支持，需要教育系统广大教职员工的无私奉献。只要大家齐心协力，锐意进取，你们提出的创建陇上教育强县的目标一定能够实现。在崆峒区教育工作调研座谈会上的讲话（2020年4月17日）这次全市教育工作调研，崆峒区是最后一站，走过的几个县，各有各的特点，各有各的优势。静宁县的特点是基础好，质量高，领导苦抓、家长苦供、教师苦教、学生苦学的“四苦”精神体现的非常充分，全社会重教兴学的氛围浓厚。庄浪县的特点是基础设施建设全市一流，学校管理严格规范，县委、县政府抓教育工作认识到位，态度明确，决心很大，措施得力，全市教育座谈会之后，庄浪县委、县政府分层次召开常委会、常委扩大会、四大家联席会，对教育工作进行了深入研究，制定了加强教育工作的意见和全县教师管理的“十条禁令”，在全县掀起了抓管理、提质量、促发展的教育工作新热潮。华亭县提出县上领导要做“教育书记”、“教育县长”，县直部门要做“教育局长”，乡镇领导要做 “教育乡长”，在经费投入、硬件改善、设施配备、教师引进上思路新、措施实、力度大，特别是在网吧的治理上，县政府整合部门力量，开展经常性的巡回检查，严禁没有身份证的未成年人进入网吧，如果发现第一次批评教育，给予警告，第二次罚款5000—10000元，第三次关门停业。同时，华亭县的职业教育办得有声有色，县上提出在全市率先普及高中阶段教育的目标，工作抓得紧、效果好。崇信县的特点是承认落后，不甘落后，新年度工作启动快、起步好，抓得具体，每个乡镇都有支持教育发展的措施和经费投入，今年的教育项目建设进展良好，并及早谋划普及高中阶段教育的问题。泾川县立足于保持教育快速发展的良好势头，全县唱响了“宁可苦干、决不苦等、穷则思变、后来居上”的泾川教育精神，在改善办学条件、教育信息化、校长和教师培训、提高教学质量等方面有新思路、有新办法、有新成效，硬件建设已基本到位，信息化应用水平比较高，素质教育已经提上了重要日程，特别是在动员社会力量办学，学校后勤服务社会化方面探索了路子。灵台县县委、县政府把教育发展放在了重中之重的位置，举全县之力，多方筹资5000多万元，新建灵台一中，决策力度、投资力度、工作力度前所未有。昨天，看了崆峒区的七所学校，觉得区上的教育工作也在发展、在进步、在提升。区上在安排今年的财政预算时，给教育安排了1500万元，在教育方面今年实施六大工程，包括投资4800万元迁建平凉五中，投资1263万元建设三里塬小学，建成西大街小学教学楼、西郊小学教学楼等等，同时谋划在柳湖新区新建一所学校，体现了区委、区政府对教育工作的高度重视和大力支持。用这么大的投入办教育、用这么大的力度抓教育、用这么大的决心促进教育发展，这在全市也是首屈一指的。在现场调研的过程中，平凉二中提出实现基础设施建设跨越式发展、实施“四名”工程、教育质量名列全市8所重点中学前列、创建省级示范性高中四大目标，定位较高。目前，学校的硬件建设基本到位，在全市8所重点学校中数一数二（当然与4所省级示范性高中还有一些差距），二中的教育质量也大幅度提升，尤其是徐校长谈到高考上线人数要实现翻番，君盛局长也谈到今年高考的形势，听了之后很欣慰，很受鼓舞。对调研中一些学校提出的困难和问题，像曹湾中学新建公寓楼和配套水、暖设施的问题，清街小学协调发展用地、新建综合楼的问题，花所中学整建校园环境的问题等，区政府领导现场拍板决策。我坚信，只要市、区上下一心，各级各类学校和广大教育工作者团结一心，以这几年的决策魄力抓教育，以深入扎实的作风抓落实，以开拓创新的精神促发展，崆峒区的教育一定会有一个新的、跨越式发展。由于崆峒区是市委、市政府所在地，区上的教育发展备受全市上下的关注，区上的教育与市直的教育紧密联系，相辅相成。撤地设市后，在市区事权划分的过程中，对部分学校的管理权限进行了上划，市区在办教育、管教育上怎样分工、怎样配合，还有一个磨合、规范的过程。在今年的教育座谈会上，大家提出平凉城区教育布局的问题，市区两级要按照城市总体规划，共同研究，逐步优化。目前，平凉城区教育存在的问题，一是小学数量不足，学校摆布不尽合理；二是初中比较薄弱，没有高质量、有影响的初中；三是高中资源比较分散，规模优势、品牌优势不明显。昨天我们看到，有的学校办学条件比较差，像上寺台小学，不光校舍比较破旧，学校的周边环境也不好，门前道路不畅，存在安全隐患；有的学校校容校貌不整洁，环境卫生较差，常规管理不到位；由于各方面的原因，平凉五中建设进度较慢，要实现秋季建成招生的目标，时间紧、任务重、压力大。和有的县相比，市、区这一块的校舍建设还比较滞后，教育质量亟待进一步提高，工作的基础还需进一步夯实，教师队伍建设还要进一步加强。对此，我们一定要有紧迫感和责任感，要有向县上学习的精神和勇气。刚才，区上做了一个很好的汇报，几所学校的校长和教师代表，讲了非常中肯的意见、建议，加深了我对区上教育发展的认识。对大家的发言，市上将认真研究，用以优化思路、完善决策、指导实践。下面，我根据看到的、听到的、想到的一些问题，结合这次调研的情况，就崆峒区下一步的教育工作讲几点意见，供大家参考。第一，要进一步大力改善办学条件目前，你们还有3.2万平方米的D级危房，要排出计划，分年度抓好改建、新建。在建设中，一定要按照教育教学的需要，从功能上、结构上、朝向上科学规划。对已经开工建设的，要千方百计克服资金困难，加强工程调度，严格质量监管，加快建设步伐，确保按期交付使用。今年要在实施好学校建设“六大工程”的同时，抓好上寺台小学门前的拆迁平整。要按照“跑上去、争回来”的要求，加大教育项目的争取力度。学习借鉴泾川县招商引资办学校的经验，采取公办民助、民办民有等形式，吸纳各方面资金改善办学条件。要按照分级办学的要求，强化政府责任，继续加大对办学的支持力度。既要敢于负债搞建设，又要积极主动的研究消化债务，对“普九”形成的债务，属于政策方面的，要算清账，积极向上呼吁、向上争取；属于我们工作形成的，要及早研究，逐步消化。有关学校要用好收费政策，加强管理，规范操作，把筹集的资金用到改善办学条件上，绝对不能胡支乱花。对这个问题，区上也好、部门也好、学校也好，都要保持清醒头脑，决不能出问题。在抓校舍建设的过程中，也要重视教学软件、设施设备、课桌凳和教学器具的配备。目前，北部塬区、南部山区还有一些办学规模过小的学校和教学点，布局分散，教育资源的利用效率不高，峡门乡的摆主任刚才也谈到这个问题，并提出了很好的建议。要认真研究，积极探索整合资源，优化布局的问题。切实通过几年的努力，使崆峒区的教育基础设施条件走在全市前列。第二，要进一步大力提高教育质量要树立大教育、大质量的观念，统筹各种教育资源，全方位、全过程的提高教育质量。一要大力提高义务教育质量。新《义务教育法》以立法形式确立了素质教育的地位，国家对这一块也有了经费保障，义务教育阶段的所有学校，都要在严格规范的落实经费保障机制的同时，把精力集中到抓质量上来，坚持从小学抓起，从起始年级抓起，从基础学科抓起，夯实教育的底子，真正为国家负责，为娃娃负责，让更多的学生通过义务教育，进入高中阶段，接受更好的教育。特别要重视研究小学教育和初中教育的衔接问题，持续稳定地提高教育质量。关于市、区在招生上衔接协调的问题，请市教育局拿出一个意见，市、区研究确定后执行。二要大力提高高考质量。这两年，市、区这一块高中录取分数线比有的县要低五六十分，在各类国家级考试竞赛中，获奖人数市、区加在一块，有时还超不过一个县。近几年的高考，虽然也有进步，但是突破不大，提升不快，上线人数始终走不到全市第一、第二的位置，也没有特别突出的尖子生。与此同时，出现了平凉学生转到外地就读的现象，说明群众对我们高中教育的质量还不满意，缺少应有的吸引力。作为市、区两级，这一块的教育理应成为全市的排头兵。因此，必须在抓高考上下真功夫、下狠功夫。你们谈到高考的情况比较乐观，我可以告诉大家，这次走过的几个县，都认为他们的形势好于去年，大家不能掉以轻心。现在离高考还有一个多月时间，要抓好考前辅导和最后的冲刺，全力夺取好的成绩。三要提高民族教育的质量。崆峒区少数民族人口占到了近20％，民族教育应当得到全面加强。目前，这一块还显得比较薄弱，城区条件最差的三所学校都是回民学校。要在改善办学条件的同时，加强师资力量，着力提高民族学校的教学质量。此外，要根据城乡不同的特点，重视研究农村“留守儿童”、城镇“单亲家庭”、班级内的差生和有这样那样不良习气学生的引导、帮助、教育工作，全面提高教育质量和效率。第三，要进一步大力优化教育环境和县上相比，崆峒区教育发展的环境更复杂一些，社会上的不良现象容易对学校形成冲击，特别是网吧、游戏室、歌舞厅对学生影响较大，乱办班的问题也很突出，一些学校的周边环境不好。刚才西大街的王校长讲到的“5＋2＝0”，是对社会环境负面影响的沉痛反思。对此，市区两级要认真研究，抓好专项整治。一要加大网吧的整治力度。对学校周边的网吧、游戏室和歌舞厅必须无条件的予以关闭，对其它地方的也要加强监督管理，规范经营秩序，坚决防止不健康的东西侵蚀少年儿童。二要加大对乱办班的整治力度。应当指出，一些规范的培训班、补习班、专业班，是对学校教育的必要补充，对于开发学生多方面的潜能，培养专业特长，提高学生的综合素质和能力，有着积极的意义，但是，现在存在秩序混乱，管理不规范的问题。有关部门要开展专项整治，该规范的规范，该整顿的整顿，该取缔的取缔。三要加大学校周边治安整治力度。凡辖区内有学校的派出所，要将学校周围作为治安管理的重点，对寻衅滋事、打架斗殴、危及学生生命财产安全的各类现象依法予以严厉打击，学校也要加大内部治安综合治理，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。四要加大环境秩序整治力度。作为学校，要高度重视环境建设，搞好绿化美化，努力建设园林校园、书香校园、文明校园、和谐校园，工商、文化、教育等有关部门要联手出击，大力整顿学校周围沿街叫卖、无序经营、开设棋牌室、歌舞厅等现象，该关的要坚决关掉，还学校一个安静、有序的环境。此外，要高度重视教育安全问题，在抓好校舍安全、食品安全的同时，重点要抓好交通安全，在学生上学、放学的主要路段，交通部门要强制性设置减速带，交警部门要配合做好交通管制，确保师生生命安全。按照以上整治重点和总的思路，请崆峒区政府在深入调查、摸清底数的基础上，研究拿出一个教育环境综合整治方案，上报市政府，我们召集专题会议进行研究，拿出一些切实有效、能解决问题的具体措施和办法。第四，要进一步大力加强作风建设应当肯定，我们有一支热爱教育、勤奋敬业、默默奉献的教师队伍，这支队伍的整体素质是比较好的。但是，由于受多元价值观的影响，这几年教师中也出现了这样那样的一些问题。目前，群众对教风、校风和学风比较关注，在政府网站留言中，家长和教师对“三风”方面的反映比较强烈。客观公正的说，与其它县相比，特别是和西两县相比，市、区学校在领导苦抓、教师苦教、学生苦学方面确实存在很大差距。一些学校的个别老师，家长反映强烈，要求从岗位上换下来，这说明了一个什么问题？个别学校一线教师少，管理人员多，人浮于事的现象严重。有的学校对教师管理考核不严，教好教坏一个样，老师的辛勤劳动得不到及时的鼓励和肯定，挫伤了一部分老师的积极性。当然，也有少数老师热衷于当家教挣钱，把主要精力没有用到学校教学上，对学生不负责任。因此，要在尊重教师，支持教师，着力提高教师社会地位，改善教师生活、工作环境的同时，下功夫抓好教师队伍管理。要从杜绝有偿家教、打麻将等歪风邪气入手，狠抓教师职业道德建设，进一步建立健全对学校、对老师的考核、管理、评价机制，建立健全各项规章制度，靠机制激励人，靠制度约束人，树立正风正气，形成良好的导向。特别要在崆峒区大力倡导“四苦”精神，把“四苦”作为一种境界、一种追求、一种风气、一种环境，在全区上下提响、唱响，努力将其转化为领导抓教育、学校抓管理、教师抓质量、学生出成绩、全社会理解支持教育的浓厚氛围。第五，要进一步大力推进改革创新一要在教研教改上推进创新。要按照新课改的要求，按照素质教育的要求，鼓励学校和教师开展教育科研，积极探索教育的新途径、新方法、新模式，不断提高教育质量。二要在用人机制和人事制度上推进创新。积极开展教师聘任制试点，加大人才引进力度，不断补充新鲜血液。与此同时，要以校本培训为主，加强对教师的学习、培训，着力提高综合素质和能力。要按照定量与定性相结合的原则，加强对教师的考核、考评、考绩，奖勤罚懒，奖优罚劣，激励教师勤学上进，努力工作，多出成绩，出好成绩。三要在教育教学管理上推进创新。刚才，有的同志谈到管理是一门科学，只有更好，没有最好，你们要做一些深入研究，力求管得更规范、更科学、更到位，通过管理激发教育发展的活力和动力。要按照“勤想事、善谋事、肯干事”的要求，加强教育管理者队伍建设。勤想事，就是要有强烈的责任意识，一心扑到教育上，把部门的职责发挥到位；善谋事，就是要善于在全市经济社会发展的大局中谋划教育事业发展，为区委、区政府当好参谋，出好点子，及时提供决策依据；肯干事，就是要经常深入基层、深入学校、深入课堂抓调研、做指导、促落实。要按照“懂业务、会管理、团结人”的要求，抓好校长队伍建设。懂业务，就是要做教育教学上的行家里手；会管理，就是要集中精力研究“四堵墙”以内的事情，潜心谋划学校的发展；团结人，就是要善于通过人性化的管理，通过对教师行为和教学效果的评价，调动教师的积极性，心往一处想，劲往一处使，合力干工作。四要在督导督学上推进创新。要进一步创新督导督学方式，加强督导督学队伍建设。这一支队伍，第一人品要好，做到实事求是，客观公正；第二业务要精，做到督有权威，导有水平；第三作风要实，做到深入课堂，勤奋敬业。通过定期不定期的督促、调研、指导，开展各类讲赛、评比活动，促使各个学校比学赶超。此外，要研究各种教育统筹协调发展的机制问题，加大对幼儿教育、特殊教育的支持力度，提高幼儿入园率和残疾儿童入学率。对职业教育，现在国家有政策，机遇难得，刚才大家都讲了一些思路和想法，区上要认真研究，科学定位，积极探索发展的路子。总之，目前崆峒区教育发展的势头很好，只要按照区委、区政府的安排部署，正视现实，埋头苦干，崆峒区的教育一定会有一个大的跨越和发展。在灵台县调研教育工作时的讲话（2020年3月31日）这次陪同国家统计局的领导到灵台来，抽空看了10所学校，听了县上的情况介绍，我对灵台县的教育发展有了一个直观的印象。觉得近年来，县委、县政府高度重视教育，全县上下大力支持教育，各级各类学校的广大教职员工真情献身教育，在各个方面的共同努力下，灵台教育有了较好的发展。这次看了正在规划建设中的灵台一中，看了新修的水晶小学，很受鼓舞，特别是听了县上领导关于今年教育工作的想法和安排，觉得思路清晰，重点突出，目标积极，措施具体，切实可行。县上提出的一个重点：就是抓好“两基”成果的巩固提高；三个加快：加快教育优先发展步伐、加快教育改革步伐、加快高中和职业教育发展步伐；四项建设：教育质量建设、教师队伍建设、基础设施建设、和谐文明校园建设；五项措施：强化政府办学行为、完善投入机制，健全教育工作机制、依法治教、营造良好社会氛围，我觉得符合国家教育工作大政方针，符合市上对教育工作的基本要求，也符合灵台县的县情实际，希望大家认真抓好落实。目前，灵台县教育发展的基础还比较薄弱，学校的结构和布局还不尽合理，初中阶段教育显得相对薄弱，初中毕业生升高中难的问题突出，教师队伍从数量上、总体素质上、结构上都还不适应推进素质教育的要求。特别是学校的基础设施条件较差。对这些问题，一定要高度重视，认真研究解决。结合这次看到的情况，就灵台县教育今后的发展，讲几点意见，供县上参考。第一，要着力加大新《义务教育法》学习宣传贯彻力度新的《义务教育法》在立法思想上突出了以人为本、保障了少年儿童接受义务教育的权利，突出了各级政府对义务教育的责任，突出了义务教育均衡发展和教育公平，以法律的形式规定了我国义务教育的性质、培养目标，明确了义务教育的管理体制和经费保障机制，使素质教育从一般的政策指导转变为明确的法律规定，这些重大制度创新对全面普及九年义务教育、提高教育质量、促进人的全面发展奠定了坚实的基础。在贯彻落实中，要突出以下几个重点：一是要进一步强化县级政府举办教育的责任，在“义务”两个字上下功夫，加大对教育的投入，加强对教育的管理，特别是要落实好义务教育经费保障机制。二是要积极探索推进素质教育的新路子，新《义务教育法》第一次以立法的形式，确立了素质教育的重要地位，使素质教育成了我国教育发展的一大主题，这方面，大家要深入地研究，不懈地探索。三是要把教育均衡发展提上重要议事日程，以和谐共享为目标，不断推进各类教育资源在城乡之间，各个学校之间、各类不同教育之间、不同人群之间的优化配置，努力促进教育公平。四是要进一步加大这部法律的学习宣传力度，提高知晓率，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造关心、支持教育发展的良好环境。第二，要着力加大改善办学条件的力度2001年以来，全县抓住各类机遇，共投入1.24亿元，新建、改建校舍13万平米，排除危房5.4万平方米，建成标准化学校88所，在219所学校实施了现代远程教育工程项目，办学条件有了很大改善。但是，我们看的10所学校，灵台二中的条件在全市、全县相对较差，有7所学校没有像样的操场，有的学校存在大片的危房。解决这一问题，还需要县上下更大的决心，做更多的工作。在千方百计争取国家项目支持的同时，要落实好中小学排危改造长效机制，加大地方财政投入，加快排危建校步伐。今年，县上计划投资2600万元，在30所学校实施排危建校工程，实现全县中小学校“校校无危房”的目标。从目前的进展看，县属城南独立高中等6项重点工程进展较快，希望抓进度，保质量，做到基建教学两不误、两促进。特别要加强对县一中整校搬迁的调度和管理，加快建设进度，不能影响秋季招生。要进一步重心下移，重视和抓好农村小学教育，建好农村学校。你们全县20名学生以下的教学点还有十几个，要结合新农村建设，统筹规划，撤并一些布局分散的小学，相对集中教育资源，扩大办学规模，提高教育质量。第三，要不断加大教育教学管理的力度加强管理是提高质量的前提。灵台县文化积淀非常深厚，也有重教兴学的传统。灵台教育工作过去是很有名气的，培养了不少高层次的人才，目前在国外留学的，在国家部委和省上工作的人很多。近年来，灵台县的教育质量稳步提高，2020年本科上线328人，综合考核名列全市第三位。今后，要继续在教育教学管理上下功夫，向管理要质量，以管理促提高。一是政府要加强对教育工作的领导、指导、督查和管理。教育是投入最大的公共领域，要通过规范化的监督管理，让公共投入最大限度地发挥效益。特别要加强对学校收费管理，防止发生乱收费的问题。二是教育部门要加强对学校的管理。要科学地谋划全县教育发展规划，为县委、政府当好参谋，要转变作风，深入学校，开展经常性的监督检查，及时研究解决教育发展中出现的各种困难和问题。特别要加强对教育质量、教育安全、校长队伍和教师队伍的管理。县上提出每年培训500人，思路和想法很好，要坚持培训与引进两手抓，优化和提高教师队伍。三是学校要加强对教育教学各类要素、各个过程的管理，把提高教育质量的工作落实到每一个课堂、每一位老师、每一名学生、每一个细节，落实到学校各项活动的全过程，不断提高办学的整体素质。第四，要不断加大发展职业教育的力度目前，灵台县初中毕业生升入高中的只有60%。解决这个问题，一方面要靠发展高中教育，另一方面，要大力发展职业教育。一要研究国家政策办职教。通过我们的工作，争取国家的项目和资金支持。二要围绕市场办职教。要以市场为导向，以就业为目标，确定职业教育发展的方向和重点。三要立足县情办职教。把职业教育与灵台县的整个经济社会发展联系起来，找准定位，拓宽思路。四要扩大宣传办职教。大力宣传职业教育的重大意义，宣传职业教育的广阔前景，提高群众的认知度，增强职业教育发展的群众基础。五要多方扶持办职教。职教中心迁入现在一中的新校区后，要整合有关方面的资源，加强管理，创新办学模，扩大办学规模，加快发展步伐。