河南教育改革对2015届影响大吗

admin 高三作文 2020-04-22 22:51:18 文化文化产业

第一篇河南教育改革对2015届影响大吗
《2015学院党代会工作报告》

促进内涵建设提高办学质量

凝心聚力务实创新为建设教学研究型学院而努力奋斗

–在中国共产党河南科技学院动物科学学院第三届党代会上的报告

尤太生

（2015年9月27日）

各位代表，同志们：

现在，我代表动物科学学院第二届党委向大会做工作报告，请予审议。

这次大会的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，总结成绩和经验，分析机遇和挑战，明确目标和任务，统一思想，凝心聚力，全面促进内涵发展，不断提高办学质量，为建设教学研究型学院而努力奋斗。

一、过去四年工作回顾

四年来，在校党委、行政的坚强领导下，我院党委用科学发展观统领全局，围绕中心工作，坚持“以人为本，培育英才”的办学理念，充分发挥党委的政治核心、监督保证和党员的先锋模范作用，狠抓党建与思想政治教育工作，为学院各项事业科学发展、和谐发展提供了坚强的组织保障和精神动力。

1、加强领导班子建设

围绕建设“团结和谐、实干创新、廉洁高效、群众满意”领导班子目标，取得了如下成效：

政治理论学习进一步强化。党委中心组成员不断加强政治理论学习，坚持做到“三个结合”：学习内容与提高自身素质相结合；学习形式与提高实际工作能力相结合；学习效果与提高工作效率和服务质量相结合。

科学管理能力进一步提高。一是进一步提升了统揽学院全面发展的能力。党委在坚持办学方向、遵循高等教育规律的前提下，从学院发展的全局和长远出发，制定符合实际的科学的发展目标、战略和思路；统筹兼顾，着力解决影响学院发展的主要问题，促进学院全面、协调、可持续发展。二是进一步提升了科学决策的能力。认真贯彻民主集中制原则，坚持党政联席会议制度，学院发展的重大事项都能在党政联席会上进行专题研究，并及时征求广大教职工的意见和建议。三是进一步提升了科学管理水平。注重制度建设，结合基层党建工作评估，先后两次较大规模修订了各项规章制度。

团结协作精神进一步增强。四年来，党委领导班子成员分工明确，职责清晰，团结协作，实干创新，拼搏进取，相互补台，以身作则，共同维护班子的良好形象，凝聚力明显增强。

廉洁自律意识进一步增强。党委非常重视党风廉政建设，每年都将党风廉政教育纳入工作计划并作为中心组学习的重要内容，学习上坚持做到时间、内容、效果三保证。党政主要领导带头遵守廉洁自律规定，规范从政行为，自觉做到行动上先于一般党员干部、标准上高于一般党员干部、要求上严于一般党员干部。建立了党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”。学院党政主要领导每年都与校党委书记、校长签订《党风廉政建设目标责任书》，我院也对科处级干部签订了党风廉政建设目标责任书，体现了层层有目标，级级有责任。

2、加强党的基层组织建设

我院现设有7个教工党支部、2个研究生党支部和19个本科生党支部，共有党员352名（其中教工党员44名、学生党员308名），每学年对学生党支部都要及时调整，分党校组织对新任支部委员进行理论培训。加强支部建设，坚持“三会一课”制度、学习制度、组织生活制度、支部委员民主生活会制度。

发展党员工作有计划、有措施、重落实；学生班级中做到低年级有党员，高年级有支部；发展党员程序规范，手续完备，坚持政审制度、公示制度、票决制度、责任追究制度，坚持团组织“推优”制度，发展新党员质量较高；申请入党学生比例为96%，确定入党积极分子比例为88%，四年共培训入党积极分子1677人，发展党员522人，预备党员转正383人；全体党员都能较好地发挥先锋模范作用，没有违法违纪行为。

2015年对科级干部进行了换届调整；2015年民主推荐任命了3名正科级辅导员。2015年上半年向学校推荐了2名副处级干部，任命了3名正科级干部。

3、加强思想政治工作和德育工作

加强组织领导，建立健全了党政工团学齐抓共管的工作机制；注重政治理论学习，采取宣讲、领学、观看录像、分党校培训、参观考察等方式，认真组织教职工、党员和学生的政治理论学习，提高了师生的政治理论素质和水平。重视把思想政治教育与教学、科研、管理等工作紧密结合起来；认真执行德育考评办法，按期对学生进行考评；抓好精神文明建设，工作有计划和方案，坚持开展精神文明系列创建活动，师生员工思想道德整体素质高，精神风貌好。

4、认真做好统战和群团工作

重视统战工作，学院重大问题决策注重征求党外人士的意见和建议，充分发挥他们参政议政、民主监督作用。重视工会工作，指导分会进行了换届选举，分会在维护教职工合法权益，开展“三育人”以及分会活动等方面发挥了重要作用。重视团学工作，指导团委、学生会的换届选举，组织机构健全，人员到位，能够积极组织开展各种活动，在引导青年学生努力学习、健康成长、全面发展等方面发挥了积极作用。

5、抓党建促发展，取得优异成绩

（1）、全面实施教学质量工程，提高教育教学质量

成立了专业建设指导委员会和本科教学指导委员会；申报增设了动植物检验检疫和动物药学新专业；修订了人才培养方案，构建了“四平台一环节”新型课程体系。

硕士研究生招生专业由1个增至5个，研究生招生类型由1个增至3个，研究生培养质量不断提高。

成功申报了省高校动物医学特色专业建设点；申报了动物疫病防控省高校教学团队和基础兽医学校级教学团队；申报了动物医学省级本科教学实验示范中心；成功申报了3门省级精品课程4门校级精品课程；建设了5门校级双语课程。

实施了百家企业计划，每个暑假都安排200名左右本科生到企业进行专业实践；成立了企业家课堂，先后邀请50多位企业家给本科生做专业实践报告；完善了学院、企业双向导师制，构建了“四年不断线”专业实践模式；成立了企业冠名班，先后有10余家企业在我院设立教师、学生助学金。

成功举办了5届毕业生专场招聘会，毕业生一次就业率均达98%以上，考研录取率逐年提高。2015年我院被评为校“教学先进单位”，2015年被评为“河南省教育系统先进集体”。

（2）、加强学科建设，全面提高办学水平

成立了学院学术委员会；分层次加强学科建设，调整结构，组建梯队，明确研究方向，完善学科平台；兽医学一级学科授权点申报成功；2015年成功申报了动物病毒病防控与药残分析省高校重点学科开放实验室；2015年成功申报了动物疫病与残留物防控省高校工程技术研究中心；2015年成功申报了动物病毒病防控省创新型科技团队；2015年成功申报了畜禽智能化清洁生产河南省工程实验室。

（3）、实施人才强院战略，师资队伍水平进一步提高

学院实施名师引进聘用计划、骨干教师培养计划、教师学历提高计划、教师专业实践计划。完成了名师引进计划，引进双聘院士2人，校级特聘教授1人；骨干教师培养工作成效显著，完成了系主任、教研室主任、实验室主任的换届和调整工作；青年教师学历提高计划实施良好，先后有近20名教师攻读博士学位或国内外访问学者，11名教师攻读硕士学位，40岁以下青年教师全部达到硕士研究生以上学历；青年教师专业实践计划已取得初步成效，先后21名教师到企业进行专业实践。

（4）、深化科研改革，科技创新能力显著增强

科研成果突出，获国家科技进步二等奖1项，省科技进步一、二等奖5项，建成省厅级教科研平台6个；学术气氛浓厚，邀请陈焕春院士等22名专家学者来校讲学，外出参加学术会议60余次；2015年被评为校“优秀科技团队”。

（5）、党建、分会、团学工作成绩优异

2015年先后获得新乡市“‘五四’红旗团委”、校“工会工作先进集体”、“新闻宣传先进单位”、“毕业生就业工作先进单位”、“暑期大学生社会实践先进单位”、“新生军训工作先进单位”等荣誉称号。获得春季田径运动会入场式第一名、教工团体总分第三名、学生团体总分第四名，大学生排球联赛女排冠军，男排亚军，大学生冬季越野赛获团体总分第三名。

2015年先后获得校“先进党委”、“工会工作先进集体”、“就业工作先进单位”等荣誉称号。获得男教工排球冠军，男教工篮球第六名，春季田径运动会学生团体总分第四名、教工团体总分第五名，大学生排球联赛女排冠军，。

2015年先后获得校“精神文明创建先进集体”、“工会工作先进集体”、“毕业生就业工作先进单位”等荣誉称号。获得男女教工混合排球赛亚军，大学生排球联赛女排冠军，2015级新生安全知识竞赛一等奖，第二届大学生红歌合唱节比赛二等奖，大学生健美操比赛团体第二名，大学生武术比赛团体第三名，大学生冬季长跑比赛团体第三名。

2015年先后获得河南省“模范教工小家”、校“工会工作先进集体”、“女工工作先进集体”、“‘五四’红旗团委”等荣誉称号。春季田径运动会学生团体总分第三名，“喜迎十八大，颂歌献给党”第三届红歌合唱节比赛三等奖。

同志们，四年来，我院的进步与发展，离不开学校党委、行政的坚强领导和各职能部门的大力支持，离不开历届领导带领全院师生共同努力打下的扎实基础，离不开学院全体党员和师生员工的共同努力。在这里，我代表学院党委，向关心、支持我院改革建设发展的各级领导、各界朋友、广大校友和离退休老同志、老领导表示最衷心的感谢！向全院共产党员和师生员工致以最崇高的敬意！

四年来的实践，我们深刻体会到，要建设和发展好动科学院，必须坚持加强内涵建设，提高人才培养质量，促进协调发展；必须坚持立足实际，突出优势特色，提高学院综合实力；必须坚持以人为本，调动师生的工作、学习热情，积极营造想干事、能干事、干成事的环境和氛围，紧紧依靠师生员工推动学院科学发展、和谐发展；必须坚持立足地方，主动融入社会、服务社会、引领社会，积极作为，以服务求支持，在贡献中求发展；必须坚持艰苦创业、负重拼搏的优良传统，抢抓机遇，知难而进，创新发展；必须坚持不断加强和改进党的建设，着力提高党组织的凝聚力和战斗力，为学院的科学发展、和谐发展提供坚强保证。

二、今后的发展目标与主要任务

为全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015-2020年）》，国家相关部门出台了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》，为提高教育质量、提升创新能力提出了一系列政策措施，成为当前及今后一个时期我国高等教育改革发展的核心内容和重点任务。河南省中原经济区建设、国家粮食核心区建设和郑州航空港经济综合实验区建设，需要推动学院内涵发展，提高办学质量，支持协同创新，这为办好动科学院提出了新的更高的要求。

面对新形势，我们要清醒地认识到，发展的道路上还有许多矛盾和困难。规模、质量、结构、效益的矛盾依然存在；服务地方经济社会发展的优势学科群还没建立起来；建设教学研究型学院的政策措施还不健全；学科领军人才和高水平特色教研团队还很缺乏；学院争取各类办学资金的能力还不强。

未来四年，大力实施我院“十二五”事业发展规划，建设教学研究型学院，是我们一切工作的主线，也是我们的总体目标。

新一届党委要努力实现以下发展目标：

实现一个目标：初步实现建设教学研究型学院目标，以较高水平的教学科研支撑较高质量的人才培养。

两个重点突破：高层次人才引进、培养与高水平特色创新团队建设实现重点突破；国家级科研项目和成果实现重点突破。

三个显著提高：人才培养质量显著提高；学科建设水平显著提高；协同创新能力显著提高。

四个明显改善：学生规模结构明显改善；学院文化环境明显改善；教风学风明显改善；教职工工作条件明显改善。

实现以上目标，我们的主要任务是：

1、深化教育教学改革，努力提高人才培养质量

巩固本科教学工作的中心地位，完善本科教学质量工程体系。抓住中央支持地方高校能力建设的新机遇，全面改善本科生实习实训基地条件，健全本科生实习实训体系，加强实践教学，让学生尽早接触实践教育。健全教师培训制度，全面提高教师特别是年轻教师的教学水平。完善硕士生培养体系，完善导师遴选制度。加快发展专业学位研究生教育。探索在行业企业建立研究生工作站，促进专业学位和学术学位培养协调发展。完善课程教学、中期考核、开题报告、预答辩、学位评定等制度，提高研究生培养质量。完善本科生培养方案，重视学生思想政治工作，健全学生心理健康服务体系，做好学生课外社团工作，组织好大学生志愿者服务团队，让广大学生积极参与社会实践活动，自我教育，自我管理，全面提高学生素质。

2、加强学科专业建设，努力夯实高质量办学的基础

优化学科结构，凝练学科特色，构建与学科建设目标和任务相适应的评价体系和激励机制。力争使兽医学成为国家级重点学科（含培育学科），畜牧学成为省级重点学科，积极建设校级二级重点学科。做好动检专业验收和动物药学新专业建设工作。建立健全学位点管理制度，提高学位点建设水平与质量。积极做好畜牧学硕士学位点的申报工作。

3、切实加强人才工作，努力提高师资水平

认真落实学校人才引进与管理办法，积极引进、培养高层次人才和学术带头人，建立特色鲜明的高水平创新团队。加大专业人才引进力度，有序增加教师数量，明显改善教师学历学缘结构，形成可持续发展的人才梯队。加大人才交流与学术互访，扩大国内、国际交流的渠道。制定有利于教研人员承担重大科研项目或开展社会服务的激励政策，进一步调动广大教研人员的积极性。

4、实施协同创新，转变科研方式，增强社会服务能力

增强科研意识，培养创新精神，提高科研水平，力争每年都有国家自然科学基金项目获批，力争获得国家重大专项支持突破，全面提升学术水平。力争新增1-2个省级科技创新平台。主动与地方企业、院所合作，大力开展横向联合研究，力争科研经费逐年提高。搭建平台，创新政策，扩大社会服务领域，深化合作内容，鼓励教研人员主动参与地方经济建设，提升社会服务水平。组织教研人员申报和承接重大科技项目，鼓励与企业开展多形式合作，共建实验室和工程中心，联合建立研究生培养基地和博士后工作站。支持教师参与国际学术交流。切实加强与国家有关部委、省有关厅局、各类科研机构、大中型企业和各地校友的交流与合作，争取在政策、资金和信息等方面获得更大的支持。

5、增强服务意识，改善办学条件，促进和谐动科建设

增强服务意识，完善管理制度，树立良好作风，提高服务质量，提高师生满意率。建好学院网站，提高教学、科研、管理和服务社会水平。调整教学、科研、行政办公功能布局和教学资源分配，努力改善教职工工作条件和环境。完善教职工进修学习制度。提高服务学生质量，促进学生健康成才。重视安全稳定工作，增强师生的安全感，促进和谐动科建设。

三、加强党建和思想政治教育工作，为建设教学研究型学院提供坚强的政治、思想和组织保证

1、加强思想政治建设，提高党员和干部的理论素养

坚持用党的十八大精神武装全体党员和干部，开展社会主义核心价值体系的学习教育，不断提高党员干部的思想政治素质。在全院科级以上干部中实施理论提高计划。高度重视青年教师的思想政治工作，政治上正面引导，学术上严格要求，生活上热情关心，真正建设一支政治立场坚定、师德师风好、业务能力强的师资队伍。进一步加强和改进大学生的思想政治教育工作，坚持育人为本、德育为先，不断增强大学生思想政治工作的针对性和实效性。

2、加强班子建设，提高领导学院科学发展的能力

加强领导班子建设，增强教学研究型学院的管理能力、组织能力和执行能力。认真落实党政联席会议制度，充分发挥学院党委的政治核心和保证监督作用，科学谋划学院发展，团结带领师生员工努力实现发展目标。

3、加强干部队伍建设，提高执行力

建立以岗位职责、工作效率、服务质量、师生满意度为主要内容的管理人员日常考核指标体系和监督反馈制度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，抓好后备干部队伍建设。坚持党管人才，完善人才培养、吸引、使用、评价、激励办法，以高层次人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。

4、创新党建品牌，培育合格人才

整合党建资源，总结党建工作经验、特色亮点，培育出富有我院特色、适合师生特点的党建工作品牌，提高党建工作的影响力、感召力。要通过“精选种”，将优秀青年大学生吸引到党组织周围，成为入党积极分子；通过“勤育种”，加强对入党积极分子的培训教育，培养合格的预备党员；通过“实炼种”，让学生在实践中发挥先锋模范作用，让党的“金种子”发芽、开花；通过“广播种”，使每一位党员都在“金种子工程”的培育下，成为学院发展的精英，将来成为社会各行各业的思想骨干和业务骨干，成为推进事业发展进步的“金种子”，成为党和国家和谐进步的可靠政治力量。

5、加强精神文明建设，创建和谐育人环境

加强师德教育，引导教师潜心教书育人。严惩学术不端行为。加强网络文化建设，把学院网站建成师生获取信息、交流思想、活跃学术氛围的重要阵地。加强宣传思想工作，坚持团结、稳定、鼓劲的正面宣传工作方针，集中力量宣传好学院的各项工作和先进典型。加强学院文化活动建设，培育更多深受广大学生喜爱的文化品牌。完善学院文体活动场所建设。开展系列精神文明创建活动。

6、抓好党风廉政建设，促进反腐倡廉工作

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置抓紧抓好。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全长效机制，切实增强党员干部的廉洁自律意识。狠抓领导班子和领导干部作风建设，使优良的党风在校风、教风、学风建设中发挥引领作用。进一步加强制度建设，强化源头治理，规范程序规则，用制度管权、管事、管人。继续抓好对重大事项、重点领域、重要环节的监督，努力形成风清气正的发展环境。

7、加强统战和群团工作，建设和谐的发展环境

做好统战工作，关心民主党派、无党派知识分子的工作和生活，充分发挥他们在学院建设发展中的积极作用。做好民族宗教工作、知识分子工作和离退休人员服务工作。加强对工会、共青团、学生会等群众组织的领导。牢固树立稳定压倒一切的思想，高度重视和加强稳定和安全工作，确保学院平安。

各位代表、同志们，促进内涵建设，提高办学质量，建设教学研究型学院，是一项充满希望和挑战的事业，前景光明，任重道远，我们要以十八大精神为指引，围绕目标，凝心聚力，真抓实干，开拓创新，争取早日实现教学研究型学院目标！

谢谢大家！

第二篇河南教育改革对2015届影响大吗
《2015大学体育教学计划》

第1大学体育课程教学计划

一、概述

2002年8月，教育部制定了《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》（教体艺〔2002〕13号）。本纲要是新时期普通高校制订学校体育课程教学大纲，也是进行体育课程教学改革和评价的重要依据。

《纲要》第五条明确规定：“普通高等学校的一、二年级必须开设体育课程（四个学期共计144学时）。修满规定学分、达到基本要求是学生毕业、获得学位的必要条件之一。”

回顾历史，在历届校领导的指导和大力扶持下，在体育教学部的领导和全体教职员工的辛勤劳动、努力工作下，我校的体育课程教学改革，已经历了一个从不断认识、不断改进、不断探索，到不断提高和不断完善的发展历程，同时，也为我校学生体质健康，素质教育和体育社团建设发挥了应有的贡献。

为了进一步深化我校公共体育课程教学改革，学习国外高校体育课程的改革与发展所取得的成功经验，并结合我国的国情以及我校的具体情况，从生理、心理、社会等多视角全面认识体育教育在高等学校中的地位和作用，突出学生的主体地位，以此为基础，厦门大学新一论体育课程教学改革的主要特点是：

（1）继续坚持“以人为本，健康第一”的理念。以学生为主体，学生自主选择课程内容，自主选择任课教师，自主选择上课时间的“三自主”课程教学形式。结合课内外的多种自主锻炼的教育教学方式，改变以往教师需要学生做什么，变为学生根据自身状态来决定自己做什么。充分发挥学生的主体作用，努力倡导开放式、探究式教学，努力拓展体育课程的时间和空间。

（2）放开修课时间限制。改变以往学生只能在大一、大二修完全部体育课程的有关规定，学生可根据自己的修课计划，除大一第一学期要求修完规定的基础体育课1学分外，其他3个学分均可在大学期间的任一学期修完，不再对大学体育课课程的修课时段做限制。

（3）获取学分途径多样化。除大一第一学期1个学分外，其它3个学分可以通过不同途径来获得，一是学生通过正常的体育选修课获取学分；二是通过特色项目来获取学分。特色项目学分：是指学生根据专长自选特色项目，如游泳、马拉松项目等。选择特色项目的同学必须要参加体育部组织的测试并达到规定要求，或者直接获得体育部认可的相关体育运动奖项。一个特色项目为1个学分。

二、课程目标

运动参与目标。通过体育课程的教学，切实提高学生对体育锻炼的认识，深刻理解体育运动的内涵及其对自身发展的影响，激发学生参加体育活动的兴趣，并养成自觉锻炼身体的习惯，基本形成终身体育的意识。

运动技能目标：通过体育课程教学，帮助学生找到适合自己的体育运动项目，较熟练掌握两项以上体育锻炼的基本方法和技能，为终身体育打下良好的基础。

身心健康目标。根据学生需要来精心设计体育课程教学，使学生在课内外体育运动实践中，身体形态、机能、身体素质得到改善和提高，保持良好的生理健康状态。并使学生在体育活动中得到愉快的情绪体验，使学生的个性、潜力和创造力得到充分展示，改善心理状态、克服心理障碍，养成积极乐观的生活态度。

社会适应目标。根据体育课程独有的学科性质特点，通过运动竞赛的对抗与合作，培养学生的团队合作精神，学会正确处理竞争与合作的关系。

三、体育课程设置

充分考虑我校的体育场馆设施、师资队伍状况以及学生对课程设置的需求，在此基础上，剔除和整合现有的课程体系，充分挖掘和利用学校体育资源，增加了具有时代性、实用性、地方性和文化底蕴厚实的运动项目。目前，体育课开设的运动项目有：篮球、篮球裁判、排球、软式排球、排球裁判、足球、网球、羽毛球、乒乓球、棒（垒）球、高尔夫球、游泳（冬泳）、太极拳（剑）、武术拳械、跆拳道、形意拳、八卦掌、木兰拳（扇）、自卫防身、散打、形意强身功、舞龙舞狮、健美操、形体塑造、瑜珈、体育舞蹈、街舞、野外生存、定向越野、健身健美、马拉松、体适能、保健与康复等35门课。

四、体育课程学分设置

体育课程设4个必修学分，除大一第一学期必修1学分外，余下3个学分可在大学期间的任一学期完成；可以是任选课学分或特色项目学分，详见体育课程考试内容构成与说明。

五、体育课程成绩评定办法

体育课成绩由学习态度、专项成绩、身体素质三部分组成，每一部分都有定量或定性的评分标准。体育程成绩采用百分制记分，优（85-100），良（70-84），及格（60-69），不及格（60以下）。

六、体育课程要求：

1、根据《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》等法规性文件要求，体育课程未修满规定学分不能毕业，只能作为肆业处理，只有在新学年补满必修学分后，方可补办毕业证书。

2、体育课程不及格只能重修，不能补考。如因运动受伤等原因，经任课教师同意方可缓考，并在新学期开始前三周进行补考。

3、体育课程缺课（见习、请假、旷课）累计达1/3总课时者，该学分必须重修。

4、对部分身体异常和病、残、弱及个别高龄等特殊群体的学生，开设保健与康复体育课，参加保健体育课学生需持医院保健科证明，在开学前3周转入保健班学习。学期成绩评定在成绩后注明“保健”字样。

第2河南财经政法大学体育课程教学计划说明

教学计划是指导学校教学工作的基本文件，是组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本依据，是提高教育教学质量、实现人才培养规格的重保证。随着教育改革的不断深化，高等学校体育教学改革也向着科学化、制度化、规范化的方向发展。为了全面推进素质教育，贯彻落实第三次全国教育工作会议精神，体现“学校教育、健康第一”的指导思想，落实《全国普通高校体育课程教学指导纲要》，在体育教学过程中切实将增进学生的身心健康放在首位，我部在原有的体育课程设置、教学内容、教学计划的基础上加以修改，以形成我院特色的体育课程，保证我院体育教学任务的顺利完成。

一、课程性质与目标定位

《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》明确指出：体育课程是以身体练习为主要手段，以增进学生体质、增进健康和提高体育素养为主要目标的必修课程。紧紧围绕育人的宗旨，把体育理论知识、技能与健身健康知识和方法有机结合起来，把学习体育技能和身体锻炼作为增强体质、增进健康的主要手段，把与之相关的体育运动知识、培育健康的心理和培养健全的人格结合到课程教学中。通过体育教育使全体学生的运动参与意识增强，运动技术技能提高，身体健康、心理健康和社会适应能力全面得以促进。

体育课程的首要任务是培养学生对本课程的正确认识，提高学生的运动参与意识。使学生能自觉地、积极地、经常地参与身体锻炼；其次是丰富学生的体育锻炼意识、提高学生的运动技能，使学生掌握科学锻炼身体的基本原理和方法，掌握合理有效的健身方法、运动损伤的预防与处理、锻炼效果的评价方式等，用科学的理论知识指导实践，并通过体育课程的学习，掌握两项自己较为喜欢的运动项目和锻炼方法，为今后的锻炼打好基础。

体育教育的终极目标就是增强学生体质，使学生身心得到健康的发展。而身体健康目标是通过体育课程的学习和锻炼，让学生在耐力、力量、柔韧及协调性等主要素质方面得到提高；在形态机能方面达到较为理想的标准和要求；掌握健身原理与方法及有关的保健、营养及卫生等知识，为达到身体健康目标服务。心理健康目标主要体现在情绪的调控能力、树立健康向上的自信心和对抗挫折能力等方面。社会适应性目标是通过体育教育及体育活动培养大学生的合作能力、交往能力和适应能力，形成良好的人际关系和团结协作的团队精神。体育教育在此方面发挥着其它课程难于替代的功能和作用。

二、河南财经学院体育课程的指导思想

全面推进素质教育，增进学生身心健康；传授健康知识、体育技能；注重学生的个性发展，帮助学生形成个人体育专长；培养学生自主锻炼的习惯和体育欣赏的能力，树立终身体育思想。

三、河南财经学院体育课程的任务

（一）全面增进学生的身心健康，改善学生的心理素质，提高身体机能和身体素质，增强适应社会、自然环境的能力。

（二）传授运动项目的技术，使学生掌握科学锻炼身体的方法；提高学生体育文化素质，使学生正确认识体育教育的意义，了解体育锻炼的科学知识，掌握自我监督、评价身体健康的方法；培养和提高体育欣赏能力。

（三）根据学生的兴趣、爱好和个体差异，因材施教，帮助学生形成个人体育专长。培养学生自主锻炼的兴趣和爱好，形成体育锻炼意识和习惯，树立终生体育的思想。

（四）培养高水平运动员，提高财院大学生竞技运动水平，为国争光，为校争光。

（五）发挥体育教育的多功能性，进行集体主义、爱国主义、共产主义教育，培养学生敢于拚搏、开拓创新、勇敢顽强、团结进取的优良品质。

四、课程结构与设置

根据《指导纲要》的基本要求，并结合河南财经学院体育教学师资、场地、器材等实际情况，对课程结构与设置应突出学习者的立体角色，针对学生的兴趣、需要、水平来设计教学内容，从而有利于实现知识、健身、行为、习惯、情感的统一。在必修课基础上，开设选修课、保健课、体育健康等多种类型体育课，体现课程结构的多样性、灵活性、整体性、开放性等特点。

（一）一年级开设基础体育课：通过基础体育课教学，使学生正确认识体育的目的和意义，获得必要的体育基本理论知识，打下良好的身体素质基础，学会科学锻炼身体的方法，养成终身体育锻炼的好习惯，使他们成为体魄健壮、精力充沛、品德高尚、勇于克服困难、具有开拓创新能力的社会主义建设者的合格人才。主要开设课程有篮球、排球、足球（男）、健美操（女）、中长跑、短跑、24式太极拳、八段锦、体育理论知识等。

（二）二年级选项体育课：将以学生为主体，给学生创造更大的学习发展空间，体现统一要求与区别对待的教学原则。开设课程有篮球、排球、足球、乒乓球、民族传统体育、武术、健美操、健美、体育舞蹈、毽球、定向运动、体适能、体育保健等。

（二）三年级开设选修课（提高课）。进一步提高学生的运动专项水平和能力、培养体育兴趣、终身体育意识和健身习惯。以各项目教学比赛和娱乐健身方法为主要手段。开设课程有篮球、排球、足球、乒乓球、武术套路、武术散手、健美操、体育舞蹈、健美、田径、体育与健康课等。

（三）保健体育课。该课程主要针对伤、病、残、体弱、特殊体型（过胖过瘦）等学生开设。根据学生实际情况，有针对性的组织康复、保健体育教学。在教学内容的选择上以太极拳、太极剑、基本素质、康复保健知识以及物理康复治疗等内容为主。

第3体育教育专业四年制本科教学计划

一、培养目标

本专业培养能胜任学校体育教育、教学、训练和竞赛工作，并能从事学校体育科学研究、学校体育管理及社会体育指导等工作的复合型体育教育人才。

二、培养规格

1、领会和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小评理论基本原理和“三个代表”的重要思想；熟悉国家有关教育、体育工作方针和法规；热爱教育事业，具有良好的思想品德。

2、掌握学校体育教学、健康教育教学、体育锻炼、运动训练和竞赛的基本理论与方法，具有创新精神、实践能力和较强的自学能力、社会适应能力。

3、了解学校体育改革与发展的动态以及体育科研的发展趋势；掌握基本的科研方法，并具有从事体育科学研究的能力。

4、掌握一门外国语和一门计算机语言，能阅读本专业的外文书刊，具有使用权用计算机的基本技能，达到大学英语四级等级和计算机二级等级的要求。

5、具有健康的体魄，养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。

6、具有感受美、鉴赏美、表现美和创造美的情感与能力。

三、学制：标准学制4年，可在3～6年内完成。

四、学分：总学分178学分，其中公共必修课34学分、教育学及社会实践等课程有34学分，专业必修课70学分、选修课总数为40学分。

五、本专业课程结构特点说明：

（一）、课程设置的基本原则

课程设置分为必修课程、选修课程和实践性环节三大部分。主干学科：教育学、体育学。必修课程分为公共课和专业必修课程两部分，安排1854学时左右，根据体育人文社会学类、运动人体科学类、田径类、球类、体操类、武术类6类课程领域的相关内容，组合开设体育教育专业的必修课程。在专业必修课中，主项提高课每个学生只能选择一个项目。副项提高课每个学生也只能选择一个项目。而且不能与主项提高课重复。

选修课程分为专业方向选修课程和公共选修课程，学生至少要选修40学分。其中专业方向选修课至少要选修16学分，每个学生只能选择一个方向，从第二学年开始选择。公共选修课至少要在科学技术类和人文社会类各选修4学分，专业选修课是选修课程中的重点，作为实践性很强的体育教育专业的学生，必须掌握主要运动项目的技术技能，才能成为体育教育专业培养的合格人才。实践性环节分为社会实践、教育实践和科研实践，约需16-18周时间。

（二）、课程设置的基本特点

为了实现我校体育教育专业培养目标，根据课程设置的基本原则，结合我校体育教育的现状和人力、物力资源状况，课程设置就必须满足以下特点：

1、增大学科课程设置的自由度。基本思路为：主干课程“模块”化，必修课程“学科”化，专业选修课程“方向”化，公共选课程“领域”化。

2、拓展课程的形式与内容。具体表现为：增加课程门类，力求课程形式多样化，课程设置合理化，课程结构弹性化，课程形态多元化。

3、从课程设置的改革入手，促进教学管理体制进入到完全学分制。

六、相近专业：运动训练、社会体育。

授予学位：教育学学士。

七、毕业与获得学位的条件

参见《贵州师范大学本科学分制学籍管理暂行办法》和《贵州师范大学学士学位授予暂行规定》

第4：河南财经政法大学基础体育课程教学计划

一. 体育课教学的目的

通过基础体育课教学，使学生正确认识体育的目的和意义，获得必要的体育基本理论知识，打下良好的身体素质基础，学会科学锻炼身体的方法，养成终身体育锻炼的好习惯，使他们成为体魄健壮、精力充沛、品德高尚、勇于克服困难、具有开拓创新能力的社会主义建设者的合格人才。

二. 体育课教学的任务

（一）传授体育基本理论知识、技术、技能和锻炼身体的方法，使学生掌握一定的体育卫生保健知识。增强学生体质，提高运动能力。

（二）根据学生的生理、心理特点，在全面发展身体机能的基础上，注重发展身体素质，提高心血管系统功能与对自然环境的适应能力和对疾病的抵抗力。

（三）发展学生个性，培养学生运动，促进身心健康。学会一、二项独立锻炼身体的手段和方法，以及自我评价的能力。养成锻炼的习惯，使其终身受益。

（四）用现代教育思想教育学生，提高其思想素质，正确认识锻炼身体的意义，端正学习态度，培养学生具有高尚的道德品质，顽强的意志和勇于拼搏、开拓创新的精神。

三. 选编教材的原则

（一）从增强学生的体质出发，根据大学生的生理和心理特点，选编有利于学生全面发展身心健康的教材。

（二）根据国家教育部颁发的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的要求，以及河南省普通高校体育课程教学大纲所规定的教材，并结合我院的实际情况，选择锻炼价值高，发展形体及增强体质最有效的内容。

（三）注意民族特色，地方特点和时代特征，同时考虑与中学体育教材相衔接，与《国家体质健康标准》相结合。

四. 教材的时数分配和说明

一年级进校较晚和军训的原因，第一学期只有15周，第二学期18周，每周2学时，总学时为66学时。每学时按50分钟计算。每堂课教材可安排两个内容，也可以分钟为单位安排教材，便于充分发挥教师和学生积极性和主动性，给教师更多的主动权。

（一）根据体育教学的基本任务，基础体育课基本教材分为五类：

1．体育理论知识

2．运动项目

3．身体素质

4．娱乐体育（情感培养的可操作性内容）

5．民族体统体育项目

（二）各类教材说明：

1．体育基本理论知识：重点讲授大学生身心健康及养护，科学锻炼身体的方法;同时要介绍高校体育的目的与任务，体育对增强体质的作用，如何制定运动处方等知识。

2．运动项目：选择田径、球类、健美操、游泳项目中的基本练习，所选教材不是照搬竞技运动项目，而是根据各项运动基本技术结构加以提炼，使其成为具有较高锻炼价值和适宜大学一年级学生易掌握的技术教材。

3．身体素质：对增强体质和提高运动能力有着非常重要的作用，因此这类教材在大纲中占有一定的位置和比重，并在不同的教学阶段，内容有所侧重。

4．快乐体育：这里包括对学生进行情感培养的可操作性内容练习。随着社会的进步，科技和生产的发展，人们在紧张的劳动、学习之余应采取一些轻松愉快的身体娱乐活动有效地消除身心疲劳。因此，应使学生通过体育游戏、快乐体育、情感练习等，培养学生自我调节身心健康，愉悦身心的能力。

5．民族传统体育项目：对增强体质、医疗保健、调节身心健康，有重要的作用。根据我院实际情况，我们选择了“八段锦”和“二十四式”简化太极拳作为教材，以使我省的民族传统体育项目得到继承和发扬。同时也是适合所有学生终身体育锻炼一个重要的学习内容。

五．教材纲要

（一）体育理论知识

1．大学生身心健康及养护

2．体育锻炼处方

3．体育卫生保健与健康

4．运动能量代谢与营养知识

（二）运动项目

短跑：

1．基本教材

①跑的专门性练习

②起跑；起跑后的加速跑；途中跑；冲刺跑

③介绍短距离跑的完整技术，简介短跑的比赛规则、比赛方法，接力项目介绍

2．教学要求与建议

①短跑是一项无氧代谢的极限强度的运动，要安排好每个课时的运动负荷。

②途中跑中蹬摆技术的协调配合及快速奔跑能力应作为教学的重点，同时不能忽视正确的摆臂动作。

③发展快速力量是提高速度素质的重要途径。

中长跑：

1．基本教材

①途中跑及提高耐力和速度耐力的练习

②呼吸和极点；介绍中长跑的完整技术

2．教学要求与建议

①中长跑比较单调、艰苦，但它对改善人体的新陈代谢，提高心肺系统的功能，锻炼人的意志，增强毅力都有着重要的价值。因此，要根据该项目的特点，安排有趣味性、竞争性的练习，以提高学生的兴趣和从事锻炼的自觉性。

②重点应发展一般耐力和速度耐力，学会放松、节省体能、协调有节秦的途中跑技术。

③合理安排负荷，强调课内外的有机结合，养成锻炼的习惯。另外，注意中长跑运动中的安全问题的教育。

篮球：

1．基本教材

①传球、接球、运球、投篮基本技术练习。

②个人进攻与防守练习。

③二人简单配合练习。

2．教学要求与建议

①篮球运动不仅能全面发展身体素质，而且还能加强组织纪律性，培养团结友爱、相互协作的集体主义精神。

②要克服基本技术教学中的单调、枯燥倾向，多采用综合性、竞赛性的练习方法。

排球：

1．基本教材

①准备姿势与移动

②垫球、传球、发球和接发球站位。

2．教学要求与建议

①主要使学生掌握传球、垫球、发球的基本技术，其中垫球为学生掌握的重点基本技术。

②采用多种练习方法，注意技术动作的细节。因为排球对动作技术的要求是非常精细的。

③注意提高课的练习密度和强度。

足球：

1．基本教材

①脚内侧和脚背侧踢、停、运球练习。

2．教学要求与建议

①主要使学生掌握脚内侧和脚背侧内踢、停、运球技术，培养其综合运用能力。

②足球活动量较大，可穿插一些增强球感的游戏性练习，以调节运动量。

③通过足球教学，培养学生勇于拼搏、团结互助的精神和良好的体育道德作风。

游泳：

1．基本教材

①熟悉水性的练习（闭气、呼吸、漂浮、滑行）

②蛙泳上、下肢基本动作练习。

③蛙泳腿臂和呼吸的完整配合动作练习。

2．教学要求与建议

①重点加强对初学者的辅导，使他们在熟悉水性的基础上，初步学会蛙泳技术。

②游泳教学要加强组织工作，根据学生水平进行3－5人的编组，以利于相互照顾。

③加强安全措施，防止意外事故发生。

健美操：

1．基本教材

①健美操基本姿势、基本姿态、上下肢及身体的运动方式。

②健美操基本步伐。

③《大众健美操锻炼标准》第二套（1级）。

2．教学要求与建议

①重点加强对学生身体姿态的培养。

②注意培养上下肢协调发展的能力。

第三篇河南教育改革对2015届影响大吗
《2015文化产业实施方案》

第1文化产业实施方案

为进一步推动我县文化事业繁荣发展，全面增强我县文化软实力，加快文化产业结构调整和培育力度，努力实现“文化名县”战略目标。结合我县实际，制定如下加快文化产业发展实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：以科学发展观为主导，以转变发展方式、调整产业结构为主线，以先进文化为统领，以“文化产业化，产业文化化”为基本理念，立足大通多元文化特点，充分发挥文化资源优势，以打造文化龙头企业、培育文化人才队伍、优化文化产业布局、完善产业发展政策、搞好产业项目建设，为全面建设 “繁荣、和谐、生态、宜居”的新大通奠定基础。

（二）总体目标：突出大通文化特色，加强民族文化、传统文化和现代文化的整合发展，培育一批文化核心品牌和行业，打造一批空间布局合理、产业关联度大、辐射带动能力强的文化产业基地，文化产业保持较快增长，内部结构不断优化，运行质量和效益稳步提高，整体实力和核心竞争力不断增强，创新能力日益凸显，建立健全适应市场经济发展要求的文化工作新机制。

二、重点发展领域

突出资源优势，加快推进文化与旅游、科技之间的融合，以地域文化为立足点，重点发展以老爷山花儿和河湟皮影为主的民族民间文化产业，推进工艺美术和演艺娱乐等产业，积极发展文化休闲、节庆会展、艺术培训等产业。

（一）演艺娱乐业

1、花儿（1）以“大通世界、花儿之乡”为主题，打造中国青海老爷山花儿会品牌，提升对外影响力和知名度。（2）对花儿艺术从音乐、文学角度进行提炼加工，编排花儿歌舞剧、花儿情景剧、花儿影视片，提高花儿的艺术感染力，力争创作出一部以花儿为主线，展现地方民间文化艺术的综合性文艺节目，带动旅游业快速发展。（3）组建花儿艺术团，扶持民间花儿剧团，推动花儿编剧、表演、培训、推广的市场化运作。（4）依托老爷山花儿会，举办好每年一届的全国性“花儿盛会”，大力推介花儿艺术。（5）加快花儿人才队伍建设，培养高层次的“花儿”艺术人才，每年举办2次花儿艺术培训班。

2、皮影戏（1）加强大通皮影戏的传承和保护，加大皮影艺人培训力度，强化皮影戏人才队伍建设，打造高水平的皮影戏剧团。（2）创新传统戏剧表现手法，增强皮影戏吸引力。（3）将皮影戏与工艺美术相结合，开发大通特色皮影旅游商品。（4）将皮影艺术渗透于城市文化景观营造，创建城市文化标志性建筑物。

3、民间社火（1）创新民间社火的演出形式，拓展其文化内涵，并融入到文化旅游当中。（2）扩大参与度，引导群众积极参与，将其打造成为全省知名民俗文化品牌。

4、民间剧团（1）积极争取资金，不断加大对民间业余剧团的扶持力度。（2）加大对民间业余剧团的指导力度，创新剧团形式和提高演出水平。（3）支持民营文艺演出团体，拓展演出市场；加快发展民族民间风情歌舞演出，创新农民文化增收、文化脱贫、文化致富的途径和手段。（4）扶持演艺中介机构，鼓励社会资本投资节目策划、创作和举办各类营业性演出活动。

“十二五”期间，结合大通的文化产业发展，以花儿、皮影戏、民间社火、四片瓦舞、回族宴席曲、秦剧为突破口，发展歌舞厅、数字化电影等，推进演艺业做大做强，使演艺娱乐业成为大通文化产业的支柱产业，并作为旅游经济的重要组成部分。

（二）工艺美术业

1、皮影雕件结合大通皮影艺术的开发，加强大通皮影工艺的保护，积极培育皮影雕件艺术传承人，每年开设皮影艺术培训班。引导皮影雕件艺术传承人突破皮影外在形式和表现内容，改进皮影制作、装潢和包装，打造皮影品牌，扩大销售渠道。

2、砂罐以桥儿沟砂罐为重点，全面普查调研手工烧制作坊，建立艺人档案，培养年轻艺人，搜集整理各种资料（文字、图片、录像等），制定烧制砂罐发展规划，拓宽融资渠道，加大传承人扶持力度，扩大制作规模，积极探索新工艺，创新砂罐制作，使其工艺化、美术化。

3、大通书画积极培育大通书画作者，组建书画创作基地，每年举办书画艺术培训班，加强大通书画的特色化、原创化，拓展销售渠道，增加经济收入。

4、刺绣、剪纸以“公司+农户”的模式，建立民间手工艺纪念品加工基地，通过多种渠道融资，积极争取项目资金，使其形成规模化。

重点建设好大通皮影艺术中心，民间手工艺纪念品加工基地，结合旅游、招商等渠道，扩大销路，加快工艺品人才培训，全力打造大通工艺美术品产业集群。

（三）文化休闲

1、文化旅游业。提升国家4A级老爷山风景区、国家3A级察汗河风景区、鹞子沟国家森林公园、娘娘山风景区等重点景区档次，20XX年开始实施明长城保护工程及明长城遗址公园外围基础设施，2016开始规划实施香山文化公园建设；加强旅游景区基础设施和服务配套建设；创新旅游促销手段，加大宣传推介力度，拓宽大通文化旅游市场，进一步突出彩陶盆、丝绸南路、花儿会、明长城旅游主题，加强大通与西宁的旅游资源整合力度。

2、生态休闲旅游业。借助独特生态造就的优美自然风光和民族开放融合发展创造的丰厚人文资源，推出高原养生牌，以生态养生为核心，以避暑和度假为主题，进一步挖掘夏都文化，打造“中国夏都生态园”文化旅游品牌。积极开发时令性旅游项目，如高原雪景观光、高原农家风情游、自驾游、消夏旅游等。

3、休闲体育业。依托全国十佳城市漫游地的影响力，积极打造“慢城”休闲生活。重点建设实施鹞子沟国家健身步道、慢游道等健身项目，建设康乐山庄户外拓展训练基地，举办山地自行车、滑雪、射箭、赛马会等特色体育项目，大力开发体育产业及体育服务项目。

（四）节庆会展

立足资源优势和现状基础，不断扩大现有的节庆会展的规模和质量，以地域特色文化为背景，进行创意设计、精心策划和项目包装，积极做好各种节庆活动，继续做大做强中国·青海老爷山花儿会、察汗河杜鹃花旅游节、老爷山朝山会、鹞子沟生态暨宗教文化旅游节、特色果蔬采摘节和中国·大通“林海雪原”浪漫冰雪节等活动，并依托我县良好的生态资源，建立健全宾馆、餐饮等服务业基础设施，不断打造会议经济，加快节庆、会展的行业融合。

（五）艺术培训

以民族歌舞、曲艺、乐器的传承和开发为主题，积极开发藏族、土族民间歌舞、曲艺和乐器的系统培训，积极开展以现代舞蹈和现代乐器为主的系统培训，依托现有的美术与工艺品制作企业，加快大通书画、皮影雕刻、砂罐、剪纸、刺绣、根雕、堆绣、银铜制作器、口弦等技能人才的培养，筹建皮影雕刻、书画等工艺美术人才培训基地。

（六）餐饮文化

茶园文化充分利用大通优美的风景和民族特色，大力发展回族风情园和土族风情园，开发提升大通茶园休闲文化品牌，大力弘扬茶园文化，营造良好的经营氛围，集休闲、观光、娱乐于一体，彰显大通民族风情魅力。

特色饮食编制大通特色美食名录，培育特色食品企业，加快特色食品品牌创建力度，将特色食品与地域文化有机结合，改造县城小吃区、后子河餐饮区、回族风情园、土族风情园饮食，提升服务质量，将其打造成特色美食区。重点发展沙棘饮品、绿草源牛肉干、乳制品等，积极开发回族馓子、麻花、点心、酿皮、酸奶、手抓羊肉、牦牛肉干、杂碎汤、肚丝汤、羊肠面、面片、牛肉面、“老八盘”等风味小吃和特色食品，加大宣传力度，举办各类美食展，利用节庆会展大力推销特色美食。加快餐饮文化业的融合交流，加强茶园文化、清真美食和特色饮食的良性互动。

三、重点项目建设

（一）东部新城文化园区。通过争取国家项目资金及招商引资，筹建东部新城文化园区文化馆、图书馆、演艺中心、综合体育馆、科技馆、博物馆、标准田径场、游泳馆建设任务，以满足人民群众的精神文化生活需求。

（二）公共文化服务体系建设。“十二五”末，完成全县20个乡镇文化站、村文化室、健身广场建设，并配备文体设备；完成13个土族村文化室建设；实现乡镇有综合文化站，村有健身广场和文化活动室、社区有文化室的要求；实现全县多数行政村有1-2户具有示范作用的“文化中心户”目标；继续实施农村数字电影放映工程。新建成71个村级农家书屋，实现全县覆盖；为长宁、朔北、塔尔镇综合文化站配备文化设施，为30个村文化室及业余文艺队配备器材，扩大文化惠民覆盖面。

（三）老爷山花儿艺术中心。依托老爷山花儿会品牌，结合东部新城建设规划及牦牛山特大地质灾害整治工程，积极争取国家专项资金，筹建老爷山花儿艺术中心，设立花儿文化艺术研究所、花儿文化展览馆、花儿传承培训中心、花儿艺术表演厅，精心打造一个集花儿艺术搜集、整理、抢救、传承、展示、开发于一体的综合性花儿文化中心。

（四）大通民间工艺美术产业园。结合东部新城建设规划，积极争取国家专项资金，筹建大通民间工艺美术产业基地，设立以皮影、书画、砂罐、剁口袋、剪纸、刺绣等民间工艺品为主，集保护、传承、培训、创作、研发、销售多种功能为一体的艺术品生产基地，设立以皮影戏、回族宴席曲、安召舞、社火、四片瓦舞、秦腔、眉户、曲艺等民间艺术表演的民间艺术展演厅。成立“大通民族民间工艺品生产协会”，形成政府指导、协会自律的民族民间工艺品生产基地。

（五）明长城遗址公园。从20XX年开始积极争取国家专项资金实施明长城抢险加固工程项目，积极筹建明长城遗址公园基础设施，高规格规划，高标准实施，精心打造集科研、教育、休闲为一体的明长城遗址公园，并在考古遗址保护和展示方面发挥示范作用，实现保护和开发双赢目标。

（六）风景区康体基地。以丰富的旅游资源为依托，积极打造集休闲、娱乐、餐饮、健身为一体的休闲基地，从20XX年开始重点打造以察汗河国家3A级风景区、鹞子沟国家森林公园为主的康体休闲基地，建设国家健身步道、慢游道，积极开展户外素质拓展训练、山地自行车等各级各类康体活动。

（七）香山文化公园。以牦牛山危岩体综合治理为契机，积极争取国家专项资金，规划筹建香山文化公园，建设彩陶广场、香山会堂、民族民居、非物质文化遗产展览馆、民俗文化展览馆、老油坊、老水磨、花儿演唱区、体育休闲区等重点景观及旅游基础设施建设，打造集历史探秘、民俗观赏、观光休闲度假和文化旅游于一体的休闲场所。

四、实施步骤

第一阶段:前期筹备阶段（20XX年1月—20XX年10月）

拟订具体工作计划、明确工作责任。成立大通县文化产业开发工作领导小组，协调落实领导小组成员单位的文化工作责任和目标任务，形成部门协作的良好机制与合力。

第二阶段：重点实施阶段（20XX年——20XX年）

重点发展领域：每年举办中国·青海老爷山花儿会系列活动；20XX年编排一部花儿歌舞剧，组建形式灵活的花儿剧团；每年举办2次花儿、皮影等非物质文化遗产培训班；20XX年开始实施非物质文化遗产课程进校园，建立学校非物质文化遗产教育基地；每年举办1次民间剧团培训班，充分利用国家文化站免费开放经费扶持各业余剧团；20XX年进行桥尔沟砂罐的普查及扶持工作；20XX年组建大通书画创作基地，举办2次书画艺术培训班；20XX年成立民间手工艺协会，统筹指导大通民间手工艺业的发展；20XX年开发时令性旅游项目，如高原雪景观光、高原农家风情游、自驾游、消夏旅游等；做大做强中国青海老爷山花儿会、察汗河杜鹃花旅游节、老爷山朝山会、鹞子沟生态及宗教文化旅游节、特色果蔬采摘节和中国·大通“林海雪原”浪漫冰雪节等活动。

重点建设项目：（1）20XX年至2015年完成15个土族村文化室建设及2个村健身广场；实现全县多数行政村有1-2户具有示范作用的“文化中心户”目标；新建71个村级农家书屋，实现全县覆盖；为长宁、朔北、塔尔镇综合文化站配备文化设施，为30个村文化室及业余文艺队配备器材，扩大文化惠民覆盖面。（2）从20XX年开始积极争取国家专项资金实施明长城抢险加固工程项目；（3）20XX至2015年重点建设实施鹞子沟国家健身步道、慢游道和康乐山庄户外拓展训练基地。（4）从2015年开始通过争取国家项目资金及招商引资，筹建东部新城文化园区项目；建设花儿、皮影艺术城市文化标志性建筑物；积极争取国家专项资金筹建老爷山花儿艺术中心，筹建大通民间工艺美术产业基地，规划建设香山文化公园。

五、具体要求

（一）强化组织领导，健全体制机制。一是建立党委领导、政府实施、相关部门配合落实的领导机制和工作机制。建立健全目标责任制，创新管理机制，将文化产业发展摆上重要议事日程，纳入各级领导班子和领导干部的考核体系。二是成立由县科技文化体育、财政、国土、广电、教育、公安、工商、国税、地税、经济等部门为成员单位的大通文化产业发展领导小组，组建文化产业办公室，从事文化产品策划设计、专利申报、品牌保护、媒体宣传、项目实施等文化产业的研究推介工作。

（二）健全政策扶持体系，提升产业发展水平。一是简化投资兴办文化企业的办事程序，开辟“绿色通道”，积极协调文化产业用地的审报批工作，在法律、法规、政策许可范围内，文化事业、文化企业项目用地科学规划、超前选址、优质供地。公共服务、公益性等非盈利性质的文化产业开发建设用地采取划拨方式供地。二是放宽文化企业注册资本限制。对现有文化产业公司及新投资创办生产性文化企业的，注册资本均按最低限额注册资本执行。三是文化人才独资或合资开办文化企业的，可以以个人名字作为企业字号办理登记注册。在我县申办文化企业的，均可冠“大通”字样。四是文化企业应享受国家规定的减免税费政策。文化企业在投资生产确有资金困难时，县各有关部门优先投放创业贴息贷款予以支持。

（三）加大财政投入，拓展融资渠道。加大财政投入力度，建立财政投入稳定增长机制，确保文化产业经常性投入逐年增加。建立文化产业发展引导资金，扶植市场前景好、示范带动作用强的重大重点文化产业项目尤其是文化精品项目和文化公共服务建设。同时，拓展投融资渠道，鼓励、引导和支持社会资本进入文化产业领域。

（四）培育文化市场主体，完善文化市场体系。一是整合全县文化资源，以市场为导向，以品牌为纽带，打破部门分割和行业壁垒，积极培育一批具有竞争优势的文化企业，加快重大文化产业项目建设，加强文化产品和要素市场建设。二是加大市场执法力度，加强对网络信息、文化娱乐场所和进口文化产品管理，打击侵权盗版等非法出版活动，引导文化市场规范、有序、健康发展。

（五）建设高素质的文化专业人才队伍。系统培养艺术、演艺、纪营管理等专门文化产业人才，加强民间艺术带头人、传承人的培训和保护，建立健全人才保护档案，加强对现有文化产业从业人员的教育培训，加大乡镇文化专干的培训教育，建立文化人才“走出去，请进来”的交流合作模式。

第2文化产业实施方案

为了推进西安“产业强市、文化名市”战略，理清文化产业发展思路，扎实完成文化产业发展的各项战略任务，不断提升城市影响力和综合竞争力，根据市委“十一五”规划《建议》，制定本实施方案。

一、发展现状与趋势

“十X五”时期，是西安贯彻落实科学发展观，加快国际化、市场化、人文化、生态化进程的关键时期。积极推进西安文化产业快速、健康发展，是贯彻落实市委市政府经济社会发展战略，大力发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的重大举措。随着西安经济社会的快速发展，文化产业初步呈现出门类齐全、优势行业突出、成长态势良好、总体实力不断壮大的新格局。形成了包括广播影视业、文化艺术业、新闻出版业、文化旅游业、健身娱乐业、信息网络业、会展业、文化用品及相关文化产品的生产与销售等各种文化产业行业文化产业骨干门类突出，20XX年，以文化旅游业为主的文化休闲娱乐服务业增加值约占全市文化产业行业门类增加值（GDP）总和18%。按照国家制定的文化产业九大门类进行初步测算，20XX年西安文化产业各门类增加值的总和已达到62.2亿元，约占当年全市GDP比重的4.9%，其作为主导产业的重要地位逐年凸显，为文化产业的快速发展奠定了良好的基础条件。

从西安文化产业的比较优势和发展空间来看，文化产业已具备了更快更好发展的机遇。西安区位优势明显，文化资源丰厚，级别层次较高，个性特色鲜明。作为世界著名的旅游热点城市，文化服务和文化产品市场广阔，辐射能量巨大。高等院校和研究机构云集，文化人才储备雄厚。高新技术产业发达文化产业延伸、提升空间巨大。人均GDP已接近2000美元，文化消费需求旺盛，市场增长潜力大。这些有利因素，为西安加快文化产业发展提供了后发优势、潜在动力和广阔空间。

二、发展思路和目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神，牢固树立科学发展观和西安“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念，按照“产业强市、文化名市”战略，遵循市场经济规律和文化产业发展特点，坚持社会效益和经济效益统一，资源保护和开发利用并重，整体推进和重点突破相结合，进一步加大改革创新力度，整合优势文化资源，调整布局结构，完善产业政策，不断解放和发展文化生产力，推动文化产业持续快速健康发展，为我市经济社会全面发展提供强大的物质基础和精神动力。

（二）发展目标

“十X五”期间文化产业发展的总体目标是：围绕全市产业结构调整和城市功能分区，科学规划布局，创新发展模式，加大扶持引导，激活产业要素，提高发展质量，培育一批具有一定规模和特色的文化产业聚集带（区、优势文化行业和龙头企业，打造一批具有较高知名度和市场竞争力的文化品牌，建设一批具有较强示范带动作用的文化重点工程和项目，构建一个投资主体多元化、运营模式多样化的文化市场体系，形成一种符合文化产业发展趋势、与城市经济社会发展协调、资源利用效率高、整体实力不断壮大的文化产业新格局，实现文化资源大市向文化产业强市的转变，努力把西安建成一个具有较强文化竞争力的全国文化产业重要基地和国家级文化产业示范区，确保每年文化产业的增长幅度达到18%以上，到20XX年，全市文化产业创造的增加值（GDP）达到142.3亿元以上，占全市GDP的比重逐年增加到5.7%以上。

（三）总体布局

未来5-10年，西安文化产业的发展要按照“一带三区”的总体布局思路，创新体制，重组资源，优化结构，拓展空间，加快西安文化产业聚集带、聚集区建设,积极筹划影视、出版、动漫、会展、休闲健身等专业性功能园区，培育和壮大优势文化产业集群，着力打造一批强势文化产业品牌和文化产业集团，形成有先进的文化产业项目示范、有优势文化产业集群带动、有强大的文化产业辅助产业群支持的西安文化产业发展总体构架。

“一带三区”包括：秦岭北麓生态—文化旅游产业聚集带；曲江文化产业核心区；老城（唐皇城）区文化、商贸、旅游产业聚集区；临潼文化产业聚集区。通过这些文化产业聚集带、聚集区建设，加快构建我市文化产品品牌创意、设计、制作、营销等产业互动、联动的舞台，努力提高西安文化产业的行业集中度和空间集聚度，更好地发挥产业集聚和企业孵化功能，成为西安文化产业发展的亮点和示范基地。

三、发展重点

（一）以六大主要行业为重点，以文化产品创新为主导，统筹谋划，加快建设文化产业体系

1、广播影视业

广播电视事业要通过深化“三项制度”改革，不断增强活力，壮大实力。对国家允许的经营性资产、资源和业务逐步从事业体制中分离出来，转换机制，面向市场，开拓产业运作的新途径。尽快实现全市广播电视数字化，争取西安电视台尽早进入卫星传输，推进网络电视、移动电视等新业务，创新赢利模式，提高竞争能力。加快西安广电中心建设，力争2015年投入使用使其成为西安的广电传播中心和影视制作中心，辐射带动相关产业发展。

以重大历史事件、重要历史人物、重要历史线索为主题，深入挖掘西安历史文化内涵。建立重大影视题材规划机构，有重点、分层次地科学选题；设立影视产业风险投资基金，使更多社会资本进入影视业；建设中国西部电影城等影视基地，做强“西安电影长安院线，延伸产业链，巩固扩大西安影视制作的影响力。积极发展影视动漫产业，以企业孵化、产品研发、生产制作、人才培训等为重点，逐步构建具有一定规模和实力的专业功能区。

2、文化娱乐业

积极推动各级各类专业艺术表演团体整合重组，聚合各文化艺术门类协（学）会、高校人文学科及研究机构的骨干力量，通过政府引导和市场化运作相结合，有效配置文艺生产要素，多出精品、多出人才、多出效益，实现产业化发展。大力扶持发掘西安文化资源、提升文化魅力的原创性佳作。依托名作、名人效应，与旅游、娱乐、收藏等关联行业有机融合，促进文艺产品的深度开发，拓展增值空间。以易俗社老剧场为基础，建立西安秦腔艺术博览院。依托唐代梨园遗址，建设西安梨园教场主题公园。开发利用西安地方戏曲、长安古乐、民俗文化等多种文化艺术资源，精心打造、包装一批集观赏、参与为一体的文化项目。未来5—10年，建设与城市品位相匹配、与市场需求相适应的标志性文化设施：西安歌剧院、西安文化艺术大厦等，构筑一批高起点、高质量的文化展示、交流、消费平台。

借助北郊体育设施和休闲健身场所比较集中的条件，推动产业聚集，并以此为特色形成休闲、健身产业功能区。利用小寨及周边地区高校集中、文化设施项目较多的条件，培育和引导包括文化用品销售、电影超市、图书音像超市、健身娱乐、演艺展示、网络游戏、古玩名人字画市场、文化名人创意工作室、科学与文化艺术报告厅等项目集聚，构建综合性文化服务功能区，满足群众多层次的文化消费需求。

3、新闻出版业

以重要报社、出版社、期刊社为龙头，推动联合、协作或重组，对国家允许经营的部分实行市场化运作，形成集团化、规模化发展的新格局。积极引导社会资本按政策规定进入新闻出版领域，创新经营管理机制，壮大发展实力。加快西安新闻出版中心、西安印刷产业园、西安图书物流配送中心等基础设施项目建设。加快市新华书店股份制改革，筹划组建西安新华发行集团。积极进行体制创新，做大《西安日报》，做强《西安晚报》，不断提高主流媒体的核心竞争力和社会影响力。拓展《美文》办刊思路，巩固和提升其名刊地位。积极开拓音像、电子出版等新的领域，构成新的增长点。

4、文化旅游业

围绕“世界历史文化名城”和“秦岭北麓自然风景区”两大主题，立足于“华夏源脉、千年帝都、丝路起点、秦俑故乡”的形象定位，不断提高旅游产品文化含量，满足游客文化消费，打造具有世界影响的特色文化旅游品牌。通过文化资源挖掘和创意设计，集中打造城市中心区古都文化旅游板块、临潼区秦唐文化板块、秦岭北麓生态文化旅游板块、曲江盛唐文化旅游板块、泾渭氵产灞滨水休闲度假旅游板块以及周沣镐遗址、秦阿房宫遗址、汉长安城遗址、唐大明宫遗址等四大历史遗址板块等六大旅游板块，从而形成西安文化旅游的“金项链、新亮点，不断满足各层次中外游客的休闲、娱乐和审美需求。采取政府引导、多方融资、民间广泛参与、市场运作、有关部门积极推介的方式，有组织地开发高品位的旅游文化产品，提供丰富的文化娱乐项目，提高旅游业的文化附加值。

5、文物及文化保护业

以弘扬西安历史文化名城特色为核心，以建设国际旅游名城为目标，加快文物及文化保护业的规模化、市场化进程，形成具有一定规模，符合国际化标准，又有西安特色的文物及文化保护业体系小雁塔历史文化公园要建成集文物展示、文化交流、旅游休闲等功能为一体的西安旅游产业新亮点；乐游塬公园要建成以青龙寺遗址为中心的宗教文化景观和自然景观相融合的历史文化旅游胜景；高起点、高标准建设含元殿御道、大明宫遗址等一批历史文化遗址保护开发工程；以顺城巷改造、含光门遗址博物馆及护城河水景等建设工程相继启动为契机，逐步形成西安城墙、护城河、环城公园三位一体、辐射带动周边的旅游景观和城市名片。积极推动重要历史文化遗存申报世界文化遗产。

6、广告业

按照城市总体规划的要求和与城市景观美化相协调的原则，通过拍卖和公开招标等方式，盘活户外广告空间资源。借助网络、移动电视等新的投放媒介，增加新的广告服务形式。积极开展与海内外的交流合作，提升行业整体水平。加强行业自律，规范广告业市场秩序，制止恶性竞争，使之成为我市文化产业的重要支撑点。

（二）以构建“一带三区”为核心，形成多层次、多主题、多元化的文化产业新格局

1、文化产业聚集带

依托秦岭北麓天然、密集的生态—文化资源，突出山、水、林、泉与历史文化、宗教文化相融合的区位特色，重点对骊山、王顺山、翠华山、南五台、楼观台、朱雀及太平山这“六大名山”进行整体规划设计和包装推介，完善以生态文化旅游观光和休闲度假为主的配套设施和服务功能，建设生态—文化旅游产业聚集带，实现板块式发展。以秦岭野生动物园为中心区域，向东西两翼扩展，建设旅游观光、温泉沐浴、主题公园、度假酒店、旅游小镇等系列项目，辐射和带动这一聚集带整体快速发展。珍惜和保护区域内的森林、河流等生态资源，加大文物及民俗文化保护力度，坚决防止过度开发建设。

2、文化产业聚集区

——曲江文化产业核心区。充分利用大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江海洋世界、盛世嘉年华等系列重大文化旅游产业项目建成后产生的巨大效应，进一步建设和完善以盛唐文化为特色的文化产业核心区。打造中国西部第一文化产业品牌，努力争取申报国家级文化产业示范区。加快建设曲江文化旅游、传媒、会展、娱乐、影视、创意、生态休闲等文化产业功能区和文化产业人才培育基地、旅游文化商品生产基地。通过各种文化产业功能区和文化产业基地的建设，加快资源整合，强化市场化运营，辐射带动其它特色文化产业项目和区域的发展，努力使曲江文化产业核心区成为可容纳就业20万人以上文化产业年产值过100亿的中国西部文化产业发展第一高地。

——老城（唐皇城）区文化、商贸、旅游产业聚集区。通过规划立法，有计划地稳步推进恢复唐皇城历史文化古城风貌，逐步强化该区域文化、旅游、金融、娱乐功能，形成历史文化氛围浓厚的文化产业聚集区。实施“皇城复兴计划，使唐皇城文化街区风貌、明城墙风貌、古民居风貌等景点景区和穆斯林民风民俗、地方风味小吃及百年老店集中安置区等有机融合为一体。按照建设文化产业聚集区和市内历史文化一日游精品线路的大思路，对碑林博物馆、湘子庙、钟鼓楼、城隍庙和西五台的周边，以及东大街和南大街商务街区等关联区域进行统一规划建设，实现历史人文景观旅游和现代都市商务观光游览的相互交融。

——临潼文化产业聚集区。加快临潼旅游区域配套设施建设，改善周边环境，努力提升旅游产品文化品位，挖掘、培育高质量的旅游文化延伸项目，促进各旅游景点景区之间的环线联接，加强区域及省际合作，全面提高其市场竞争力。以秦兵马俑、秦始皇陵、唐华清池等世界著名历史文化古迹为主体，以骊山、渭水等自然山水环境为依托，加快形成“四区一线两带五水”有机结合、旅游观光产品与休闲度假产品互补的大旅游文化产业格局（“四区”为秦文化旅游区、唐文化旅游区、仰韶文化旅游区和沐浴疗养区“一线”为沿旅游交通专线形成石榴自然生态观光旅游线“两带”为渭河滨水休闲度假及农业生态观光带和骊山自然风景观光带“五水”为发源于骊山北麓、流入渭河的五条水脉的水环境保护工程及衍生旅游项目）

（三）强化对优势资源和特色产品的策划、宣传，打造一批有较高知名度和较强市场竞争力的文化产业品牌

1、历史文化品牌

以周、秦、汉、唐的历史遗存为依托，精心打造以秦兵马俑、秦始皇陵、秦阿房宫等为代表的秦文化品牌；打造以汉长安城遗址、汉阳陵博物馆为代表的汉文化品牌；打造以唐华清宫、唐大明宫遗址、大雁塔等为代表的唐文化品牌；打造以碑林—书院门古文化一条街，莲湖历史街区、古城墙等为代表的历史文化散步道品牌；打造以东线一日游、西线一日游和市区一日游为代表的历史文化旅游品牌。

2、革命文化品牌

利用西安作为诸多近现代重大历史事件发生地和众多知名人物活动地的条件，与延安革命圣地紧密联结，着力打造以西安事变旧址、革命公园、八路军办事处等为代表的革命文化品牌，形成我市文化旅游新的增长点。

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3、民俗文化品牌

深入挖掘和开发独具西安特色的眉户、古乐、曲艺、剪纸皮影、锣鼓社火、高跷芯子、方言歌谣以及礼俗、节会等民俗文化资源，推陈出新，继承发展，精心打造以长安古乐、户县农民画、北院门回民街坊、蓝田玉雕等为代表的独具西安地方特色的民间民俗文化品牌。

4．宗教文化品牌

挖掘西安地区的宗教文化资源，依托大兴善寺、大慈恩寺、兴教寺、华严寺、净业寺、草堂寺、香积寺、悟真寺等佛教祖庭，面向国内外佛教信徒和游客，以佛教历史文化为主题，开展形式多样的文化旅游活动，重点推出玄奘取经归来敕封仪式等文化产品。依托楼观台道教祖庭知名度，举办老子文化节和国际研讨会。开发八仙宫、重阳宫等道教文化旅游活动。以都城隍庙的复原重建，开发都城隍庙文化旅游产品。以回坊民俗风情街和清真寺为依托，开发回族风情和伊斯兰教文化体验旅游产品。大力开发适应市场需求的宗教文化旅游纪念品，形成一批有广泛影响和旅游吸引力的宗教文化品牌。

5、文化艺术品牌

精心编排推出大型历史舞剧《大秦帝国、秦腔歌剧《杨贵妃》和关中民俗风情舞台剧《风情长安，对《梦回大唐、《仿唐乐舞》等歌舞剧进行精加工，使其成为展示西安“秦风唐韵”魅力的艺术品牌。精心打造西安易俗社秦腔艺术博览院、西安“梨园教场”主题公园、西安秦腔剧院等知名文化艺术品牌。扶植壮大西安地区文学、书法、绘画、影视剧创作、戏剧表演等作家、艺术家队伍，推出一批有代表性的名剧作家、名书画家和名演员等，延续和提升“长安画派”和“文学陕军、“影视陕军”等品牌的知名度。强化西安地区历史学、考古学、城市规划等权威学科的建设，提升西安人文社会学科影响力。

6、休闲文化品牌

充分发挥现实文化资源优势继续扶持以大雁塔北广场、钟鼓楼广场、西部电子城广场、德福巷咖啡酒吧一条街等为代表的休闲文化品牌，进一步加快大唐不夜城、大唐西市、唐诗博览园、城隍庙广场等重大休闲文化产业项目的开发建设力度努力打造出一批具有西安古城特色的休闲文化品牌。

7、自然风光品牌

加大秦岭北麓各自然保护区森林公园的建设保护力度，加大泾渭浐灞等河流水系的生态建设和治理力度，加快渭灞三角洲、浐灞三角洲等水环境生态工程建设，精心打造以骊山、终南山、楼观台、朱雀、南太白、王顺山等森林公园和泾渭湿地、野生动物园、广运潭等为代表的自然风光品牌。

8、节庆活动品牌

进一步办好西安古文化艺术节、仿古迎宾入城式、城墙国际马拉松比赛、城墙灯展、西安丝绸之路国际旅游节、曲江论坛等重大节庆文化活动。积极创造条件，尽快开办西部电影电视节，国际文物文化艺术节、汉唐文化艺术节、曲江文化旅游节等节庆活动。

（四）以重点工程为龙头，加快建设一批体现西安特色，具有较强支撑、示范、带动作用的文化产业项目

1、西安城墙景区

该项目是包括西安火车站城墙复原、顺城巷改造、城墙艺术文化活动等在内的项目建设，以政府投资和招商引资为主，总投入117亿元。该项目的建成，将极大地丰富西安古城墙的文化内涵，使西安城墙、护城河、环城公园三位一体，交相辉映，成为展示西安魅力的城市名片。

2、秦始皇陵遗址公园

该项目以国家和省上投资为主，总投资5.5亿元。此项目的建设，将进一步实现对秦文化资源的深度开发，成为彰显秦文化特征文化与旅游完美结合的西安文化旅游新亮点。

3、大唐不夜城

该项目总投资30亿元。建成后,将形成重现盛唐文化特色的历史人文新景观和现代都市观光购物娱乐聚集的中国第一个“文化MALL。

4、中国西部影视城

总投资30亿元，包括高科技影视公园、影视拍摄景区、休闲娱乐度假区、滨河生态别墅区、综合开发服务区和影视文化产业延伸区等子项目。建成后，将成为集影视创作、影视科技娱乐、观光旅游、休闲度假、影视艺术人才培训等为一体的西部最大的影视文化产业基地。

5、广运潭生态景区工程

总投资2亿元，由浐灞管委会投入。建成后，将形成集生态旅游、休闲度假、健身娱乐等为一体的西部最大的嬉水休闲娱乐文化产业。

6、大明宫遗址公园和含元殿御道修复工程

该项目以联合国科教文组织和国家文物局、市政府投资为主，总投资分别为2.72亿元和1.6亿元。该项目的实施，将形成集文、商、旅、餐为一体的较大规模的文化产业版块，从而成为西安世界历史文化名城的一个重要窗口。

7、乐游塬青龙寺遗址保护工程

该项目以政府投资和政府贷款为主，总投资1亿元。建成后，将形成彰显佛教文化特色,融旅游、休闲、观光于一体的典型示范区。

8、西安广电中心

该项目以政府投资和吸引外资为主，总投资5.1亿元。包括广电世纪园、西部明珠影视城、广电科技博览中心。建成后将成为西安广电传播和影视制作的重要基地和平台。

9、西安歌剧院和西安文化艺术大厦

建成后，西安歌剧院将成为西部地区档次最高的歌（舞）剧场和大型演艺活动中心，西安文化艺术大厦将成为集文化艺术创作、研究交流、展示展演、教育培训、消费娱乐为一体的综合性文化艺术场所，成为西安的标志性文化建筑。

10、户县农民画风情园及展览中心

该项目以招商引资和政府投资为主，总投资2.5亿元。此项目的建设，极大地提高户县农民画的知名度，推动户县农民画尽快实现产业化、走向国际化，成为社会效益与经济效益双赢的强势品牌。

11、关中民俗艺术博物馆

总投资6亿元，包括民俗文物展馆区、古镇游览区、休闲度假区等子项目。建成后，将成为集关中民居实物陈列、民俗文化展示展演、民俗风情体验、旅游休闲为一体的具有明清风格的民俗文化新亮点。该项目属民营企业，资金来源为招商引资。

12、阎良区航空文化主题公园

总投资3亿元，招商引资2亿元，政府投资1亿元。建成后，将形成以航空科技文化为主题的公园，辐射带动区域商贸旅游、观光度假、健身娱乐等行业，以科技文化为突出特色的文化产业功能区。

四、主要措施

（一）加强组织领导，强化科学决策

1、成立西安市文化产业发展领导机构，组织协调各职能部门研究制定文化产业发展目标、计划和相关政策，负责全市重大文化项目论证、布局、立项、投资、运营等的决策指导，研究解决文化产业发展进程中的重大问题。

2、成立由知名专家学者和实际工作者组成的西安市文化产业发展咨询机构，为政府制定文化产业发展战略、文化产业政策等提供咨询服务，提高政府统领文化产业发展的决策能力和水平。

3、加快建立西安文化产业数据库。按照国家《文化及相关产业分类》标准，建立完善我市文化产业的综合评价指标体系，加强对全市文化产业发展的动态分析和预测，提高决策的科学性、前瞻性和针对性。

（二）改革管理体制，创新运行机制

1、改革文化行政审批制度，清理和取消不必要的文化项目前置审批。理顺文化市场管理体制，整顿规范文化市场秩序，营造公平有序的市场环境。建立健全国有文化资产管理制度，加强对国有文化资产的监管。

2、全面推进公益性文化事业单位“三项制度”改革，加快推动经营性文化单位建立健全现代企业制度，重塑文化市场主体。整合文化资源，使文化资源的开发利用从部门所有向社会共享转变，促进文化生产要素的合理流动。

3、培育、发展和规范文化产业协会和具有一定社会文化管理职能的文化中介组织，充分发挥其管理、协调、组织、监督等作用，加快形成行业自律，推动文化产业健康发展。

（三）拓宽投融资渠道，建立多元化市场主体

1、盘活国有文化资产存量，提高国有文化企业的运营水平和效益，更好地发挥其在文化产业发展中的主导作用。

2、逐步放宽市场准入条件，拓宽投融资渠道，开放文化资本市场。积极鼓励、引导非公有资本以股份制、股份合作制、合伙制及个体私营等多种形式进入文化产业领域，并可在国家政策允许的范围内参股兼并国有文化企事业单位。探索建立文化产业投资公司、文化产业发展专项资金、风险投资基金、发行文化产业发展债券、资本市场上市等，进一步提高融资能力和投资效益，努力形成国有、民营等多种所有制企业平等竞争、共同发展的产业格局。

3、党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体的经营部分剥离转制为企业时，在确保国家绝对控股的前提下，允许吸收社会资本；广播电视传输网络公司在广电系统国有资本控股的前提下，经批准可吸收国有资本和民营资本。

（四）强化政策引导，加大财税扶持

1、认真落实国家文化产业的各项政策措施，支持文化产业发展。对凡符合国家关于高新技术企业税收优惠政策规定的文化企业，可享受相应的待遇，并按15%税率征收企业所得税；对政府鼓励的新办文化企业，自工商注册登记之日起（20XX年1月1日至20XX年12月31日，免征3年企业所得税。对重大项目、特殊项目市政府将给予重点支持。

2、加大政府投入，设立文化产业发展专项资金。按照重大文化设施和重大文化产业项目的有关政策规定，20XX年市财政安排1000万元，从20XX年开始每年安排2000万元，以后根据文化产业发展情况逐年递增，专项用于支持发展文化产业。专项资金的使用和管理由财政部门商有关部门制定具体办法。支持的方式，以项目投入和政策性投入为主，采取贴息、补助等形式，用于项目启动、文化设施和信息网络平台建设、高新技术改造等。对重大文化设施建设、重大文化产业项目实行地方配套资金补贴和项目前期经费补助。

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3、允许投资人以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产作价入股组建文化企业。

4、为生产重点文化产品引进先进技术或进口所需要的自用设备等，按现行税法规定，免征进口关税和进口环节增值税。对因自然灾害等不可抗拒或承担国家指定任务而造成亏损的文化单位，经批准，免征经营用土地和房产的城镇土地使用税和房产税。

（五）实施“走出去”战略，开拓国内外市场

1、广泛开展文化产业的推介、交流与合作，通过主办或参与各类文化产业（产品）博览、展示和研讨活动等途径，进一步加大对精品旅游线路、地方特色文化产品以及高科技文化产品等的宣传力度。

2、鼓励文化产业开拓海外市场，文化产品出口可按照国家现行税法规定享受出口退税政策。积极开展对外投资和跨国生产合作，构筑海外营销网，利用网络、外国代理商、开发直销、合作经销等多种手段，为西安文化产品走向世界开辟途径。

（六）加快培养引进，构筑人才高地

1、制定文化产业人才计划和人才兴业战略；创新用人机制，制定优惠政策，改革分配制度，建立文化产业人才激励机制。在文化产业发展专项资金中设立专项奖励基金，重奖文化产业领域各门类专业人才中绩效突出的核心人才和领军代表人物。

2、树立大西安的人才理念，充分挖掘和发挥西安地区高等院校高素质文化产业人才资源，积极引进海内外高级文化产业人才，构筑西安文化产业发展的人才高地。

3、建立文化产业人才交流中心，促进具有文化科技创新能力的智能人才、策划人才、经纪类人才等文化产业人才的良性互动、双向交流，为促进西安文化产业的后续发展提供人才保障，积蓄后发优势。

第3文化产业实施方案

作为一种新兴的产业，文化产业的兴起和发展正在成为市场经济条件下最引人注目的文化经济现象。随着我国加入WTO和国家实施西部大开发、云南建设民族文化大省等一系列战略发展机遇的到来，文化产业的发展迎来了加快扩张、健康发展的大好时机。按照州委、州政府提出的“深化文化体制改革、加快文化产业发展、建设民族文化大州”的要求，结合建水的实际情况，现制定建水深化文化体制改革、发展文化产业实施方案。

一、建水发展文化产业的条件分析

建水是国务院公布的第三批国家历史文化名城，历史悠久，人文荟萃。其众多的古迹，丰富的旅游资源，多彩的民族风情，富有特色的文化产品在省内外都具有一定的影响力。随着“鸡石”、“通建”两条高等级公路的即将贯通和建水“文化旅游大县”建设的实施，建水的各项基础设施建设正在逐步完善，建水旅游业不断升温，有望成为云南既丽江、大理、香格里拉等知名旅游热区之后的又一旅游热点。省、州提出建设“建水历史文化名城区”，给建水的发展带来了良好的机遇。从建水自身的情况看，发展文化产业既有机遇，也有挑战。

（一）主要优势及机会

1.建水具有深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化旅游业有着良好的基础。

2.建水民族众多，民风民俗淳朴自然，民族风情绚丽多姿，民间传统文化独具特色，民间艺人颇具实力，民族资源十分丰富。

3.建水处于滇南交通网络的枢纽位置，两条高等级公路贯通后，便捷的交通将给外来者带来便利。

4.建水发展文化旅游的定位与省、州建设民族文化大省和民族文化大州的总目标一致，发展文化旅游有政策和措施保障。

5.文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。

（二）劣势及威胁

1.由于对外宣传的不足，建水作为国家级历史文化名城和国家重点风景名胜区的知名度远远落后于其它同类城市。

2.众多的民族民间文化资源和自然资源、人文资源未能更好地开发和利用，外界对建水的认知还比较低。

3.旅游硬件设施还较薄弱，软件建设不够完善，部分文化基础设施的建设刚刚起步。

4.与省内其它地区在旅游及文化市场的竞争上后劲不足。

二、发展文化产业的指导思想、原则及目标

1.指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神和省委、省政府关于发展文化产业、建设民族文化大省的指示精神以及红河州“深化文化体制改革、发展文化产业、建设民族文化大州”的决定，围绕“新型工业强县、文化旅游大县、特色农业强县”的奋斗目标，从建水实际情况出发，解放思想，抓住机遇，突出特色，发挥建水历史悠久、文化资源丰富的优势，积极推进文化创新，综合开发建水丰富多彩的民族文化资源，实现文化转型，分阶段、分层次加快文化产业发展步伐。突出特点，理顺机制，调整结构，合理布局，以文化旅游业为龙头，带动其它产业的发展，使文化产业成为建水新的经济增长点。

2.建水发展文化产业应遵循的原则

社会效益与经济效益相统一的原则。文化产业是一种特殊的精神文化产品，随着市场经济的发展，文化市场的经济效益日渐显现，文化产业对市场经济的拉动作用越来越明显，文化进入市场，正在成为新的经济增长点。因此，发展文化产业既要遵循党的文化方针，坚持把社会效益放在第一位的原则，也要遵循市场经济和文化艺术发展的客观规律，寻求与经济效益的最佳结合点，实现两者的相互统一。

发挥优势，突出特色的原则。抓住特色，就抓住了生存权与主动权。在市场竞争日趋激烈的大背景下，文化产品没有特色，文化产业就无从发展。因此，应从自身实际出发，选择最具特色和市场前景的文化产业项目进行开发，发展优势产业。

重点突破，整体推进的原则。不同的民族和地区，都有着自己的独特文化，在发展文化产业的初期，应以自己的特色文化为重点，先在重点领域内实现突破，起到辐射和带动效应，进一步促进其它产业的良性成长，最终实现文化产业的全面发展。

遵循市场规律，恪守文艺规律的原则。任何一个产业的发展，都应遵循市场经济规律，文化产业的发展也不例外。发展文化产业的最终目的是使大部分文化形态尤其是经营性文化产品进入市场。因此必须遵循市场经济规律，按市场法规运作，发挥市场对文化产业的调节作用，使文化产品适应社会的需要。

开发与保护相结合的原则。在文化产业的发展中要坚持对文化资源的严格保护、合理开发和永续利用，既要将丰富的历史文化资源优势转化为经济优势，又要注意保护文化生态环境和历史文化资源使其不受破坏。

河南教育改革对2015届影响大吗

以人为本的原则。发展文化产业要以人为本，一方面是要不断提高人民群众的文化生活质量，促进人的自由与全面发展，提高人的综合素质，这是发展文化产业的根本目的；另一方面，文化产业要得到充分发展，就必须发挥人才资源优势，充分合理地利用人才这一无形资产，调动人才的积极性，用其所长，才能加快文化产业建设的步伐。

3.发展文化产业的总体目标

通过五年的努力，初步形成一个投资多元化，特色鲜明，结构布局合理，设施齐全，社会效益与经济效益显著的开放的文化形态体系，发挥文化对三个文明建设、增加全县综合经济实力的积极作用。

三、发展文化产业的主要内容

建水民族文化资源丰富，在红河州具有一定的特色和份量，在地理位置、交通等方面占有一定优势，发展文化产业有着良好的基础。按照州委、州政府提出的建设“建水历史文化名城区”的要求，根据建水的地域特点，建水应着重发展以下文化产业：

（一）文化旅游业

建水旅游业的发展已被定位为“红河州龙头旅游城市”、“云南省重点旅游城市”和“国际旅游城市”，旅游业的发展正在逐步成为建水第三产业中的支柱产业。建水旅游业的发展应按照“依托旅游资源，拓展文化内涵，打响城市品牌”的思路，以建水特有的文物古迹、人文习俗、民族风情和区域文化为核心，来带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅、以旅兴文。

1.抓住云南民族文化大省建设和红河民族文化大州建设的机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。利用人文这一主线，将现有资源进行整合。在对民族文化资源进行有效保护的前提下，加大对现有资源的利用，不断推出具有建水特色的旅游产品，开辟多种内容和形式的旅游线路。如以建水文庙、云龙山、指林寺、燃灯寺等寺庙为主的宗教文化旅游，以朱家花园、张家花园等为主的古民居旅游，以哈尼族、彝族民间节庆为主的民族风情旅游，以建水燕子洞为主的岩洞探险旅游，以建水古桥、古塔、古井、古街为一体的特色资源旅游等，以满足不同游客的需要。

2.配合旅游黄金周、节日、双休日，以曲江温泉、黄龙寺、绵羊冲等景区为主，积极创建以娱乐、休闲为主的生态旅游和短期里程旅游市场。

3.加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加大招商引资力度，改善旅游设施配套建设尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。

4.加大文化旅游宣传力度，利用电视、网络、报刊等媒体，积极策划多种形式的宣传活动，推出一部“斯文人家·建水故事”方言系列剧，打响“燕归古镇、斯文人家”的建水旅游形象城市品牌，推动旅游业的快速发展。

（二）民族工艺品产业

建水民族工艺品以建水紫陶和民族银饰品为代表。建水陶历史悠久，源远流长，为中国“四大名陶”之一，在海内外享有一定声誉；建水民族银饰品具有民族特色。两种艺术品均具有产业化经营的基础。

1.提升两种文化产品的艺术品位，突出品牌及特色，走高工艺、高品质、高价位的营销路子；

2.改革工艺美术陶厂和民族首饰厂现有体制，采取多元投资方式，走组建企业，实行规模经营、连锁经营，实现产销一体化；

（三）文化饮食业

建水有着丰富的地方名特食品：过桥米线驰名海内外；烧豆腐、草芽为建水独有；建水汽锅鸡为滇味名肴。还有许多小吃独具特色。发展饮食业有着良好的基础。

1.建立一座名城饮食城，使之成为建水名特食品的集中展示点。

2.过桥米线最早起源于建水，历史悠久，风味独特。重点培植一家有实力的饮食企业，对过桥米线进行更具品质和文化品位的研究开发，将过桥米线打造成为“东方麦当劳”，拓展成为连锁企业，打入外地市场。

（四）娱乐产业

发展文化娱乐业的指导思想是要以生动活泼的、能为广大群众所接受和喜爱的优秀文艺产品，来满足群众休闲娱乐的需要。其思路为：政府引导、市场运作、突出重点、带动一片。政府通过制定相应的规划加强对娱乐业的管理和引导，为文化娱乐业的发展提供舞台。

1.盘活电影公司现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，建设大型综合性娱乐场所，使之成为建水文化娱乐业的龙头，带动全行业的发展。

2.以曲江温泉度假区、黄龙寺水上游乐场等乡村度假区为中心和重点，在现有规模的基础上建设成为大型游乐中心，提高文化娱乐和休闲度假的文化含量和文化品位，积极发展文化娱乐业，带动其它文化娱乐场所的发展。

3.探索发展娱乐业的新技术、开拓新的娱乐方式和项目，提高文化娱乐的文化科技含量，促进文化与娱乐的结合，在挖掘建水民族传统优秀文化娱乐方式的基础上，不断推出健康向上的新型娱乐项目。

（五）演艺产业

按照省委、省政府和州委、州政府关于进一步深化文化体制改革的要求，进一步推进文化事业单位的改革与发展，建立起较为完善的文化事业管理体制。

1.以红河彝族花灯团为试点，采取政府扶持和市场运作相结合的方式，促使其通过精品展演逐步实现自主经营和自我发展，增强活力，5年后逐步与政府脱钩。走文化演出单位社会化、市场化、产业化发展的新路。实现由公益性事业单位向经营性方向的过渡转型。鼓励外来企业集团参与艺术展演产业的投资和经营管理。

2.组建一个文化传播中心，投资建设各类艺术培训基地和活动场地，开发演艺市场；以为群众提供优质艺术产品和服务为目标，开拓文化服务市场。

3.利用建水丰富的名胜古迹和自然景观，以朱家花园为主要场地，拍摄一部精品电视连续剧，打造建水滇南影视拍摄、创作基地。

4.组建一支建水芒鼓艺术表演团，在政府调控下尝试商业性演出。

（六）体育产业

1.引导和鼓励社会力量投资兴办体育经济实体，从事体育健身娱乐方面的各类经营性活动。

2.政府投资兴建体育中心，为各类体育竞赛和群众开展健身、健美、康复、娱乐等体育活动提供产地设施和技术指导。

3.鼓励社会各界和个人承办各种规格和级别的体育竞赛表演；积极开发建水少数民族体育资源。

（七）教育产业

教育是最重要的基础性产业，要确立教育的产业化意识，真正把教育和人才资源的开发作为最重要的基础产业来抓，深化教育管理体制改革，使其适应教育产业化发展的需要。

1.深化以人事制度和分配制度为核心的学校内部管理体制改革，全面推行聘用制、竞争上岗和择优选用，不断提高办学水平和办学效益。

2.鼓励社会力量办学，扶持发展民办学校，探索多种形式的办学方式，积极吸引省内外资金和设备到建水办学。

3.以建水一中为示范点，积极发展校办产业和教育服务业。以联办等方式，使学校后勤部门从学校分离出来，成为独立的经济实体，形成市场化的后勤服务体系。

（八）公益性文化基础设施建设

1.在两年内完成县博物馆、文化馆的建设，使之成为建水规模较大、功能较齐全的标志性文化基础设施，集中展示建水历史文化，弘扬优秀传统，丰富群众文化生活。

2.五年内建设完成县图书馆，完成后可形成公益经营兼容的文化产业运作形式。

3.四年内按照州资金配套政策完成各乡镇文化站的新建、重建和扩建任务，实现全县乡镇文化站全部达标。

四、主要措施

1.认真贯彻执行州委、州政府关于“加快文化体制改革、繁荣文化事业、发展文化产业”的决定，将文化产业的发展纳入各级党委、政府的议事日程，纳入当地经济和社会发展规划，纳入城乡总体规划；文化部门要充分发挥职能作用，积极做好发展文化产业的具体组织工作。

2.加强政策扶持，广开门路，多渠道筹集资金，除积极争取国家、省、州支持外，还应争取社会多方面的支持，鼓励社会资本投资，按“谁投资、谁受益”的原则，通过合作经营、土地置换等方式，引导投资文化产业设施和经营文化产业项目。

3.加大财政对文化产业发展的投入和扶持力度，对有较大市场潜力和开发价值的文化产业项目重点给予支持。县财政可拿出部分资金作为文化发展基金，支持文化产业的发展。

4.鼓励企业赞助文艺表演、体育竞赛等活动，充分调动和发挥社会办文化的积极性；鼓励社会力量组建国家政策许可的各种文化经营企业，在规划建设、土地征用、人才引进等方面给予优惠政策。

河南教育改革对2015届影响大吗

5.创新用人机制，搞好文化产业队伍建设。文化事业单位要建立竞争机制，实行双向选择、能进能出的用人新机制，改革分配制度，定岗定酬，建立重实绩、重贡献的分配激励机制。红河彝族花灯团要加快文艺尖子人才培养步伐，不断提高文化队伍的整体素质，为组建商业演出团队、发展演艺产业打下良好基础。

6.成立文化产业发展办公室，落实编制、人员、经费，明确工作职责，在县委、县政府的统一领导下具体负责各项文化产业项目的实施；各级各部门要充分认识文化体制改革和文化产业发展的重要性和紧迫性，做好协调工作，发挥职能作用。

第4文化产业实施方案

一、蓬莱市发展文化产业的条件分析

蓬莱有2100多年的建城历史，神仙文化、精武文化、港口文化、海洋文化、开放文化、和平文化积淀深厚，其众多的古迹，丰富的旅游资源，加上对外开放的港口优势、岸线优势及腹地优势，以及德龙铁路的贯通与我市各项基础设施建设的逐步完善，旅游业的不断升温，再结合我市提出的打造"人间仙境、和平圣城"的契机，我市文化产业的发展迎来了前所未有的良好机遇。

1、深厚的历史文化底蕴及数量众多、极富历史和艺术价值的古迹，发展文化产业有着良好的基础。蓬莱素有"人间仙境"之称，传说蓬莱、瀛洲、方丈是海中的三座仙山，为神仙居住之所，亦是秦始皇东寻求药、汉武帝御驾访仙之地。广为流传的"八仙过海"神话传说即源于蓬莱。"蓬莱"作为地名（而不是神山名），最早以文字形式记载于唐代杜佑的《通典》中。唐贞观八年（公元634年），蓬莱被设立为镇。唐神龙三年（公元707年），登州衙门移至蓬莱，蓬莱于是升镇为县。明洪武九年（公元1376 年），登州升级为府。由唐至清的1100多年间，蓬莱一直是胶东地区政治、经济、文化中心。登州古港唐代即与泉州、扬州、明州（宁波）并成为中国四大古港。蓬莱人杰地灵，名人辈出。明代监察御史浦镜、刑部尚书陈其学、民族英雄戚继光、清代礼部尚书沙澄、军事将领宋庆等国师有名。清同治三年（公元1864 年）创办于蓬莱的登州文会馆（后改为齐鲁大学）是省内最高的高等学校。清光绪十三年（公元1887年）创办于蓬莱的启暗学馆是全国第一所聋校。

古迹遗存。蓬莱众景之胜，首推蓬莱阁。蓬莱阁是我国的名胜古迹，它与黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁并称全国四大名楼，建于北宋嘉佑六年（公元1061年），至今已有九百多年的历史了。蓬莱阁是神仙频繁光顾的好地方，风景之胜，建筑之美，传说之奇，更使蓬莱阁声名在外。登阁四望，正北海深处的长山列岛，云遮雾盖，时隐时现，与海市蜃楼交相辉映；西部就是"八百壮士不仕秦"的田横岛，铁马金哥的悲壮一幕早已成为过去，但千秋传诵的壮志豪情似乎还在上空蒸腾。水城，又名备倭城，最早建于宋朝庆历二年（公元1042年），始称"刀鱼寨"。明朝洪武年（公元1676年），以"刀鱼寨"为基础，又建起了码头和上城墙，形成了现今水城的雏形，到了明万历二十四年（公元1696年），又进行了一次大规模的整修。水城中的小海，是停泊船只的港湾，当年戚继光就是在这里操练水师，抗击倭寇。水城是我国现存的古代海军基地之一，也是我国古代海上运输和对外交通的重要口岸。早在唐朝，这里就同广州、扬州、胶州并称四大通商口岸，是东渡日本的主要海上通道。蓬莱阁、蓬莱水城、民族英雄戚继光故里等都是国家重点文物保护单位，刘家沟遗址、村里集古城址、村里集墓群被列为山东省文物保护单位。蓬莱还有登州古城遗址等众多的名胜古迹。

2、独特的自然资源。蓬莱市位于胶东半岛北端，濒临渤、黄二海，其

地势南高北低，属山前冲洪积、丘陵剥蚀平地为主的地带，平均海拔高度在15-25m之间，市内的主要地层结构为强风化玄武岩层。总面积1128.5平方公里，总人口 44.73万。蓬莱地处中纬度，属暖温带季风区大陆性气候，夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温11.8℃，年平均最高气温28.8℃，年平均日最低气温 -2.3℃，年平均降水量664㎜，年平均日照量2826小时，相对湿度65%，年均风速5.2米/秒。蓬莱气候怡人，湿润凉爽，有被国际公认的"3S" 条件，即：海洋、沙滩、阳光，无洪水，不受台风影响。蓬莱城北海上常出现海市蜃楼奇特景观，景象纷繁，精彩动人。

3、陆、空、海三方交通十分便利。蓬莱具有较好的区位优势，烟台青岛两个航空港、高速公路、普通公路、海港使蓬莱在一定区域内具有良好的可达性。同时，烟台机场新选址与蓬莱非常靠近，随着烟台机场航班密度增加，通过空港赴蓬莱的可达性将进一步提高。规划中的铁路也将为蓬莱创造另一种承载能力强的进入新方式。蓬莱位于胶东半岛的最北端，离大连、韩国等地海域距离最近，蓬莱新港已开通到大连的航线。依托陆、海、空三方交通的配置，完全可以满足日益增加的海内外游客的交通需求。

4、我市发展文化产业的定位与省发展文化大省的总目标是一致的，发

展文化产业有政策和措施保障。

5、文化产业作为新兴产业的重要性日益凸现，正被更多的人接受和认识。

二、发展文化产业主要规划

蓬莱市文化资源丰富，在全国具有一定的特色和份量，在地理位置、交通方面占有很大优势，发展文化产业有着良好基础。按照市委、市政府提出的"文化立市"战略、打造"人间仙境，和平圣城"要求，结合我市的实际情况，特提出重点发展以下文化产业：

1、文化旅游业

蓬莱旅游业的发展已被定位为"全国优秀旅游"城市，旅游业正在成为我市第三产业的支柱产业。蓬莱旅游业的发展应按照"依托旅游资源，拓展文化内涵，打响城市品牌"的思路，以蓬莱特有的文物古迹、人文风俗、区域文化和八仙文化为核心，带动饮食、住宿、商业、娱乐等相关产业的发展，加强文化与旅游的结合，以文促旅，以旅兴文。

（1）巧借市委、市政府提出"文化立市"战略、大力发展文化产业这一机遇，做好对文化旅游景区的区域布局规划。在对文化资源进行有效保护的前提下，加大对现有资源的利用，不断推出具有蓬莱特色的旅游产品；开辟各种形式的旅游线路，如：以蓬莱阁、慕湘藏书馆、戚继光故里，以艾山、古城、温泉，以蓬莱阁、海底世界、八仙渡、蓬莱村、田横山、水城等为主的民俗风情旅游和特色旅游，以满足不同旅客的需求。

（2）配合旅游黄金周、节假日、双休日，以"胶东屋脊"–艾山、

村里集古城、温泉、南王山谷、黄金海岸、风玲谷等景区为主，积极创建以娱乐、休闲为主的生态旅游和短期旅游市场。

（3）加强对旅游业的投入和支持，提供招商引资的相关优惠政策，加

大招商引资力度，改善旅游配套设施建设，尤其是宾馆酒店的建设，力争在近两年内建成一批新的星级酒店。

2、文化饮食业

蓬莱有着丰富的地方特色食品，蓬莱小面独具地方特色，"八仙宴"中外驰名，蓬莱海鲜全国有名，将它们逐一包装上市，搞全国连锁，并做大做强；同时，将招商引资的重点放在餐饮业的引进上，争取蓬莱成为各地名吃的集聚地，从餐饮业上作突破，挖掘新的客源，打造一条卫生、纯正的名吃一条街，可以弥补由于季节原因导致的旅游业淡季经营惨淡，收入锐减的问题。

3、文化娱乐业

休闲娱乐业是现代社会不可或缺的一项消费需求。随着我市以及全国范围城乡居民收入水平的不断提高，以休闲康体、养心益智、游戏娱乐为特征的文化需求快速增长，休闲娱乐业也随之迅速兴起。茶吧、酒吧、健身房、会馆以及各种俱乐部等新的消费场所不断涌现，呈现出强劲发展态势。要积极适应时代的发展潮流，重视人民群众的各种文化需求和文化消费，积极发展休闲娱乐业，不断丰富和活跃城乡群众的文化生活。其思路为：政府引导、市场运作、突出重点、带动一片。政府通过制定相应的规划加强对娱乐业的管理和引导，为文化娱乐业的发展提供舞台。

（1）盘活电影戏剧公司现有资产，广泛吸纳社会和外来资金，组建一个有一定规模和实力的文化娱乐公司，建设大型综合性娱乐场所，使之成为蓬莱文化娱乐业的龙头，带动全行业发展；打造名副其实的海滨娱乐广场，通过春、夏、秋、冬系列主题活动，丰富广场文化，引导老百姓过健康、文明的生活。

（2）以村里集温泉、风玲谷、艾山国家级森林公园等农村景区为中心和

重点，建成一批休闲、娱乐、度假的综合性大型游乐中心，提高文化娱乐和休闲度假的文化含量和文化品位，积极发展文化娱乐业，带动其它文化场所的发展。

（3）积极探索发展娱乐业的新技术、开拓新的娱乐方式和项目，提高娱

乐业的文化科技含量，促进文化与娱乐的结合，在挖掘蓬莱民族传统优秀文化娱乐方式的基础上，不断推出健康向上的新型娱乐项目。

4、文艺演出业

要突出抓好文艺团体发展、演艺设施建设、演出市场开拓和演艺业与旅游业、餐饮业相结合等重点工作，不断推进文艺演出业的繁荣与发展。在继续抓好现有事业性文艺表演团体改革与发展的同时，积极鼓励和大力支持民营文艺表演团体的发展，同时要吸引国内外知名企业、专业文艺演出经营公司来蓬组建文艺表演团，充分调动社会各方面力量和我市民间文艺工作者的积极性，激发全社会的创造活力，共同开创我市文艺演出业的新局面。在演艺设施建设方面，尽快引进建设一批具有较高档次的文娱演艺设施，力争培育若干家在域内外知名的演艺厅和演艺品牌。演出市场的开拓，一方面要认真研究不同层次、不同人群的精神文化需求，努力丰富文艺表演内容，特别是要与旅游业相结合，突出地方特色，增强旅游的文化吸引力。另一方面要大力实施"走出去"战略，集中力量推名人、创名作、塑名剧，打造一批文艺演出精品项目，不断走向国内国际文艺演出市场。

5、广播影视产业

对于开发"八仙"题材的各类文化项目，尤其是"八仙" 题材的影视剧制作，无论从文化积淀还是创作条件上，蓬莱应该是首屈一指的。目前，我国动漫产业的发展引起了中央及各地方相关部门的高度重视，究其原因，一是打造优秀的、民族的、本土化的动漫产品，用先进的、健康的意识形态产品影响教育下一代，从弘扬中华民族文化，增强青少年对优秀传统文化的认同感，培育民族自豪感，抵御外来不健康文化侵蚀，加强青少年思想道德教育的方面来说意义重大、影响深远。

第四篇河南教育改革对2015届影响大吗
《2015年河南省教育厅人文社科成果奖-获奖名单》

附件

2015年度河南省教育厅人文社会科学研究成果奖

— 1 —

— 2 —

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— 4 —

— 5 —

第五篇河南教育改革对2015届影响大吗
《河南省扶沟县高级中学2015届高三下学期模拟考试政治试题 (5)》

2015高考模拟试题

第Ⅰ卷（选择题共48分）

本卷共12小题，每小题4分，共48分。在下列每小题列出的四个备选项中，只有一个

是最符合题目要求的。

12.某出口企业出口一件T恤在美国市场单价为25美元，一年后美元对人民币汇率从1：6.87

调整为1：6.57，

且美元在美国国内贬值10%。假设不考虑其他因素，该企业一件T恤在美国市场单价

A.上涨4美元以上 B.下降4美元以上

C.上涨1.1美元以上 D.下降1.1美元以上

13.中央多措并举惩治“舌尖上的浪费”，公款吃喝之风得到有效的遏制。在这一背景下，某

高档白酒的均衡价

格由点E移到E′。在其他条件不变的情况下，下图中能正确反映这一变化的是

A．① B．② C．③ D．④

14.根据《深化收入分配制度改革的若干意见》，到2015年，绝大多数地区最低工资标准要

达到当地城镇从业

人员平均工资的40％以上，确保低收入者具有基本的保障，让更多人分享改革发展成果。

这一要求

①使初次分配的结果更能激发劳动者的积极性 ②有利于引导企业承担社会责任，

加快创新转型

③旨在完善社会保障体系，促进社会公平 ④是国家通过再分配维护劳动者合

法权益的表现

A.①② B.①③ C. ②④ D. ③④

15．10年来，我国铁路里程数突破10万公里，固定资产投资累计超过4.5 万亿元。我国铁

路技术达到世界先

进水平，中国成为拥有世界最大规模高铁体系的国家，打造了推动世界铁路发展的新引擎。我国高铁体系建

设

①能够增强综合国力，促进国民经济平稳运行

②推动创新型国家建设，实现由“引进来”到“走出去”的转变

③可以带动新兴产业成长，为消费创造动力 ④有助于推进区域发展一体化，增强协调性

A. ①② B.①③ C. ②④ D. ③④

16.2014年10月28日，北京市发展和改革委员会举行了公共交通价格调整听证会。一次成功的听证会，不仅取

决于听证现场充分的观点阐释和辩论，更有赖于前期大量的准备工作。此次价格调整听证会的前期准备工作

可能有

①市公交总公司作为决策机关听取专家的意见，进行分析论证

②市民给市交通委员会打电话反映自己的意见，参与民主管理

③市人大代表深入基层调研群众对公交价格调整的意见和建议

④市发改委在其网站开设“我为公交价格改革建言献策”专栏

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

17．为了反腐倡廉，确保政府权力得到正确行使，我国需要建立健全官员“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”

的防范机制和“不想腐”的有效机制，把政府权力关进制度的笼子里，这是因为 ①我国的国家权力属于人民 ②政府权力是一把双刃剑

③管理与服务是政府的职能 ④权力的滥用会滋生腐败

A．①② B．①③ C．①④ D．②④

18．2015年1月4日，庆祝新疆维吾尔自治区成立60周年庆典活动拉开序幕。60年来，新疆自治区发生了翻

天覆地的变化，政治制度实现了历史性变革、经济发展实现了历史性跨越、文化和社会建设实现了历史性进

步。新疆维吾尔自治区的建设成就说明了民族区域自治制度

A．有利于发展新型社会主义民族关系 B．其核心内容是经济文化社会自治权

C．适合我国国情，具有极大的优越性 D．是实现各民族共同繁荣进步的前提

19．2014年11月17日，中纪委官网发文指出，“孝悌忠信礼义廉耻”，这“八维”是中华传统文化的核心，

也是中华文化的DNA，过千锤百炼，已经渗透到中华民族每一个子孙的骨髓里。这说明，加强思想道德建设要

A．以社会公德建设为重点 B．坚持依法治国与以德治国相结合

C．坚持以集体主义为核心 D．继承和弘扬中华民族的传统美德

20.2015年2月2日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上，习近平首次集中阐述“四个全面”宣示治国理政

全新布局。两年多来，从党的十八大强调“全面建成小康社会”，到党的十八届三中全会部署“全面深化改

革”，再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从

严治党”，“四个全面”是针对新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部署，开辟了党

治国理政的新境界，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。上述材料说明

①解放思想、与时俱进是实事求是的目的和归宿 ②真理是理论与实践具体的历史的统一

③追求和获得真理的过程实质就是一个不断进行量变积累的过程

④真理是具体的有条件的，追求真理是一个永无止境的过程

A. ①② B. ①③ C.②③ D. ②④

21.“一路一带”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设具有深远的意义。它以综合交通通道

为展开空间，依托沿线交通基础设施和中心城市，对域内贸易和生产要素进行优化配置，促进区域经济一体

化，最终实现区域经济和社会同步发展。这说明

①事物之间的相互联系、相互作用构成事物的变化发展

②要把握事物的多样联系，积极建立事物间的自在联系

③注重各个要素的有机整合，可以发挥整体的最佳功能

④联系是有条件的，一切要以时间、地点、条件为转移

A．①③ B．①④ C．②③ D．③④

22．下列诗句中，与漫画所体现哲理相一致的是

①轻者重之端，小者大之源

②寄言持重者，微物莫全轻

③欲穷千里目，更上一层楼

④会当凌绝顶，一览众山小

A．①② B．③④

C．②③ D．①④

23． “世界因我而美丽”、“活着就是为了改变世界”，道出人生正确的价值取向，由此可见

①人既是价值的创造者，又是价值的享受者 ②人的价值就在于对社会的责任和贡献

③人的价值是在个人与社会的统一中实现的 ④实现人生价值必须充分发挥主观能动性

A． ①③ B． ②④ C． ②③ D． ①④

第Ⅱ卷（非选择题共160分）

38.（26分）阅读材料，完成下列要求。

面对新常态，今年政府工作报告亮点多多，如有序实施国企混合所有制改革；统筹实施“四大板块（即西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展）”和“三个支撑带（即一带一路、长江经济带和京津冀协同发展）”战略组合。

材料一 2014年7月初，上海市委市政府先后召开多场座谈会，广泛征求市人大、政协、企业集团、专家学者的意见，逐步取得了共识，率先推出国企改革方案，出台了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》，成为未来中国国企改革的领头羊。

材料二长江经济带横跨我国东中西三大区域，具有独特优势和巨大发展潜力。长江经济带首尾两大金融中心（江北嘴、陆家嘴)是中国最具影响力的金融中心。长江经济带的战略定位，一是具有全球影响力的内河经济带；二是东中西互动合作的协调发展带；三是沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带；四是生态文明建设的先行示范带。

专家指出，如果说“一带一路”战略是我国开拓外需、打开国际市场的一次伟大尝试，

那么长江经济带作为国家战略的启动，将成为带动沿岸经济、再造我国内需市场的关键布局。长江沿线九省二市占我国GDP半壁江山，是内需增长的最佳着力点。长江经济带也与京津冀一体化发展战略南北遥相呼应，将构成中国未来数年最重要的区域发展战略。长江经济带国家战略的启动，在中国经济进入“新常态”下，将成我国经济增长的新引擎，对我国稳增长和调结构都具有战略意义。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明上海市委、市政府、市人大、市政协和市民在国企改革中各自发挥怎样的作用。（12分）

（2）结合材料二和所学经济知识，分析推动长江经济带发展为什么能够成为新常态下我国经济增长的新引擎。（14分）

39．（26分）按照基因理论，生物的一切遗传特征都被染色体上的基因忠实地记录着。所谓转基因就是把生物乙的染色体片断（基因）切下来，插入到生物甲的染色体之中，使得生物甲具有生物乙的那种基因的功能。目前，一些科学家成为转基因作物的主要支持者，他们的主要理由如下：一、能够减少农药的使用，使农作物增产；二、与杂交作物只有量的差异，与传统作物“实质等同”，所以对人不应该有害；三、对生态的影响目前尚不能证明；四、转基因是科学，科学无禁区———“转基因好不好，转了才知道。”

但是也有许多人认为转基因作物对人体健康和生态环境有潜在危害，因而怀疑甚至抵制转基因技术及其产品。一些人认为，科学已经由神圣的使命变成了一项职业，科学家的道德并不高于常人，科学家常常成为利益集团的代言人，他们也会为了自己的利益，利用其知识和影响力欺骗公众。

2015 年中央一号文件正式发布，“加强农业转基因生物技术的科学普及”被写入其中。加强转基因技术的科学普及，就是希望让社会公众也包括媒体要全面客观、原原本本的对转基因的技术来龙去脉、发展的历史现状以及它的特性和安全性、存在的风险，能够更加理性的看待转基因技术和转基因的产品。

（1）从人的修养角度，简述“科学家的道德并不高于常人”这一观点的合理性。（4 分）你认为作为科学家应如何让公众相信他的道德感？（6 分）

（2）依据上述材料说明，要更加理性的看待转基因技术和转基因的产品应坚持哪些辩证思维方法？（12分）

第六篇河南教育改革对2015届影响大吗
《河南省郑州市第四十七中学2015届高三上学期第一次(10月)月考历史试题》

河南省郑州市第四十七中学2015届高三上学期第一次（10月）月考历史试题一、选择题（本大题35小题，每小题2分，共70分）

1．公元前217年，某商人在宛(今河南南阳)交易时使用蚁鼻钱(楚国货币)，被当地官府依据《金布律》处罚。这表明 A．秦半两钱过重使用不便 B．蚁鼻钱比秦半两钱值钱

C．蚁鼻钱非当时颁定货币 D．秦半两钱未在楚地流通

2．先秦时期，我国农业生产技术上的农用动力革命是指

A．铁器的使用 B．牛耕的使用 C．耧车的使用 D．翻车的使用

3．从西周的“田里不鬻”到战国时期的“民得买卖”所反映出的实质问题是

A．私田开垦越来越多 B．铁农具和牛耕出现，生产效率提高

C. 国君承认私田主人的土地所有权 D．封建生产方式比井田制进步

4．假设一位唐代的商人到长安做生意，他的活动不可能出现下列哪种活动

A．在专门的“市”里卖瓷器 B．从各地的草市搜罗地方特产到长安贩卖

C. 在居住区开绸缎店 D. 他的商业活动受到专门机构的监督管理

5．如图所示是建于河南安阳的一位中国古代妇女的塑像。在她的墓葬中出土了大量精美的

A．铁器 B．玉器 C．瓷器 D．漆器

6．著名历史学家周宝珠在他的一篇经济学论文中说 “（它）是宋代

济发展形势下出现的一种新事物，它扎根于农村商品经济的基础上，

通城乡的经济纽带，而后把与城市相连的部分变为城市的重要市区，

达到一个新的历史水平，创出了中国古代城市„„的新道路。”材料

物”指的是

A．街市 B．瓦肆 C．夜市 D．草市以前商品经逐步变为沟使宋代城市中的“新事

7．明朝后期史书有这样的记载：“中州沃土，半植木棉，乃棉花尽归商贩，民间衣服，率从贸易”。这段话反映的本质问题是 A．棉花已经广泛种植 B．商品经济发展迅速

C．农产品商品化程度加快 D．农民与市场的联系加强

8．春秋后期，鲁国某贵族拥有封地400亩，另辟300亩。按当时的规定，他应向国家交税的亩数是

A、400亩 B、300亩 C、700亩 D、100亩

9．在西方人眼中，两千年前中国文明的“象征”是丝绸，一千年前中国文明的“象征”是瓷器，五百年前中国文明的“象征”是茶叶。这主要表明古代中国

①自然经济长时间内没有根本性突破 ②东西方的交流渠道不畅通

③古代手工业发展水平世界领先 ④古代中国对外贸易一直居出超地位

A．①②③ B．②④ C．①③ D．②③④

10．亚当·斯密说：“中国似乎长期处于静止状态，其财富也许在许久以前已完全达到该国法律制度所允许有的限度，但若易以其他法制，那么该国土壤、气候和位置所可允许的限度，可能比上述限度大得多。”亚当·斯密认为

A．中国的自然地理环境有利于经济发展 B．清朝的法律制度阻碍了中国的进步

C．中国的传统经济仍有很大的发展空间 D．中国实行自由市场经济更利于经济发展

11． “订烧瓷”系指外国客商根据本国需要前来中国订制的瓷器。下图为荷兰东印度公司于1786年在中国定制的五彩咖啡壶设计图稿（仿自欧洲银器）。材料反映了

A．中国瓷器逐渐融入全球贸易网络

B．订制瓷器为迎合欧洲皇室的需要

C．“订烧瓷”成为中西贸易主体

D．外销成为制瓷业发展的主要动力

12．史籍记载，东汉南阳樊氏“能治田，殖至三百顷。广起庐舍，

波陂灌注，竹木成林，六畜放牧，鱼蠃梨果，檀棘桑麻，闭门成

械，资至百万。”下列关于樊氏庄园的说法，错误的是高楼连阁，市，兵弩器

A．庄园经济力量强大 B．自给自足程度很高

C．草市交易十分发达 D．生产经营活动广泛

13．马可•波罗在描述中国某港口时说：“亚历山大或他港运载胡椒一船赴诸基督教国，乃至此刺桐港者，则有船舶百余。”“刺桐”是指

A．泉州 B．广州 C．扬州 D．庆元

14．《宋会要》记载，宋代在对外贸易中大量使用金、银、铜币进行交易。考古发现，今东南亚地区、日本、朝鲜均有大量宋代金属货币出土。由此可推论

①宋代是当时的世界贸易中心②《宋会要》的记载基本属实③宋代金属货币在当时的东亚和东南亚地区通用④宋代金属货币大量外流客观上有利于纸币使用

A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④

15．有的学者认为：“从1492年哥伦布原航美洲使东西两半球会合之日起，全球化进程已经开始了。”他所说的“全球化进程开始”主要指

A、资本主义世界市场的逐步形成 B、世界历史从此开始

C、世界开始成为一个互相影响、联系紧密的整体 D、美洲与欧洲之间开始出现经济联系

16．中国近代民族工业的发展在1919年和1937年后都出现了大幅度下滑。造成这两个时期下滑的共同原因是

A．国民政府的肆意搜刮 B．国共内战导致经济发展出现困难

C．外国侵略加剧打击了民族企业 D．中国被迫卷入资本主义世界市场

17．第一次工业革命是一场经济和社会关系的变革。它包括生产组织变革、技术变革和社会阶级关系变革。下列与之对应正确的是

A．工厂蒸汽机工业资产阶级 B．工场蒸汽机产业工人阶级

C．圈地运动珍妮机金融资产阶级 D．工厂飞梭中小资产阶级

18．19 世纪末桓台县苗世厚四兄弟在济南泺口经营粮食贸易, 很快形成资金逾万的苗氏集团。苗氏集团得以发展的原因不包括

A. 清政府放宽了对民间设厂的限制 B. 自然经济进一步瓦解

C. 西方列强放松了对中国的经济侵略 D. 民间出现办厂热潮

．丝绸之路的开通，新航路的开辟，都对人类历史发展产生了重大影响，从文明史观的角度看二者的相

同影响是

A.开辟了东西方交通的新纪元

C.推动了先进生产方式的传播 B.促进了不同文明的交汇 D.有利于推动全球化的形成

20．现在网络上的架空历史小说盛行，小明也想写一部以满足自己梦回盛唐的夙

愿，请问可以出现于其小说之中而又符合历史事实的是：①在柜坊使用交子结交

程咬金 ②与诗仙李白用白底蓝花的酒杯畅饮 ③用灌钢法炼制的长剑迎战安禄

山的叛军 ④与魏征共游长安夜市

A.①②③ B.①③ C.②④ D.③

21．“报纸支持这种狂热；政府许可这种狂热；人民不惜为它而解囊。”这是19世纪初英国媒体对铁路兴起的报道。以下历史现象中，同时得到舆论、政府、民间几方面支持的是

A．西欧的新航路开辟 B．中国民族资本主义的产生与发展

C．中国的新文化运动 D．鸦片战争后中国修建铁路

22．据考古发现，在战国中晚期的墓葬中，河北兴隆县一次出土铁范87件，大多为农具范。河南新郑韩国铸铁作坊遗址出土陶范300余件，其中农具范占60%以上，出土铁农具200多件，占全部铁器的63.5%。这些考古资料说明

A.铁器已开始用于农业生产 B.铁犁牛耕成为古代主要农耕方式

C.铁农具的使用己很普遍 D.铁农具制作技术臻于成熟

23．哥伦布发现新大陆是人类历史上最大的偶然巧合之一。由于一系列计算错误，他把西班牙到印度的距离大大缩短了，以致认为到达的地方是

A．美洲 B．非洲 C．亚洲 D．大洋洲

24．受棉纺织厂管理改革的影响，曼彻斯特一家别针工场也对其生产模式进行改革，将原本由一名工人单独完成的制作工艺分成二十余道工序，致使别针的产量增长。类似的工艺改革普遍发生在

A．16世纪中叶 B．17世纪中叶 C．18世纪中叶 D．19世纪中叶

25．宋朝梅尧臣在《水轮咏》说到：“孤轮运寒水，无乃农自营。随流转自速，居高还复倾”，明朝王临亨在《粤剑编》说到：“水车，每辐用水筒一枚，前仰后俯，转轮而上，恰注水槽中，以田之高下为轮之大小，即三四丈以上田，亦能灌之，了不用人力”。这描述的是

A.筒车 B.水排 C.曲辕犁 D.翻车

26．下列对古代的分封制和郡县制比较的表述最为恰当的是

A．都突出了最高统治者的中心地位，强化了最高统治者的权力

B．都属于地方管理制度，但长官的出任方式不同

C．都淡化了血缘宗族色彩，长官都由最高统治者任免

D．都适应了统治的需要，有利于中央对地方的有效控制

27．出将入相是古代士人的一种仕途追求，但“相”并不好当，而且充满着危险。下列属于皇帝削弱相权的措施有：①西汉“中朝”形成 ②汉武帝颁布“推恩令” ③隋唐实行三省制 ④宋朝设参知政事

A、 ①②③ B、 ①③④ C、 ①② D、 ①②③④

28．常言道：“一方水土养一方人”，不同的地理环境会造就不同的风土人情。那么古希腊的自然地理环境对希腊文明影响最大的是

A．君主制的盛行 B．公民政治的盛行

C．小国寡民 D．缺乏稳定的文明基础

29．有学者认为“(光荣革命)不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里“转折点”指的是：

A.《权利法案》结束了国王的权力 B.国家权力重心由国王转移至议会

C.议会与国王在国家权力上实现了平衡 D.英国君主立宪制确立

30．1796年9月17日美国总统华盛顿在告别词中说：“我已经提醒你们，在美国存在着党派分立的危险，并特别提到按地域差别来分立党派的危险。”这反映出华盛顿

A．预见到美国地域矛盾的危害 B．认为南北分裂迫在眉睫

C．深受美国两大政党的排挤 D．主张民权应有宪法保障

31．历史课堂上老师组织同学们讨论：俄国十月革命和中国新民主主义革命的问题。你认为下列哪个小组讨论的观点是正确的。

A. 第一小组的结论：两国革命目标相同，都是用武装斗争推翻封建专制统治

B. 第二小组的结论：两国革命道路相同，都是由城市到农村，武装夺取政权

C. 第三小组的结论：俄国是无产阶级领导，中国是资产阶级领导的民主革命

D. 第四小组的结论：俄国是由城市到农村，中国是农村包围城市，武装夺取政权

32．某历史学家曾说，——以“民族国家”为新效忠对象而取代旧式“宗族”“种族”和“国君”的对象，反映民国以来社会历史的变化。“——”所填的内容应该是

A．五四运动 B．新文化运动 C．辛亥革命 D．土地革命

33．毛泽东称赞《中华民国临时约法》“在那个时期是一个比较好的东西„„它带有革命性、民主性。”其中“革命性、民主性”主要是指《临时约法》

A．规定中华民国国民一律平等 B．从根本上否定了君主专制制度

C．规定中华民国之主权属于全体国民 D．不承认清廷与列强签订的一切不平等条约

34．下列各项体现的人民在民主政体下的权利或思想,源于雅典民主政治的有

①2007年5月法国人民投票选举萨科齐为法国总统②美国国会拥有立法权,但总统有权否决国会立法,国会以2／3多数推翻总统的否决③1840年4月10日,英国议会就对华战争问题举行辩论④举手表决成为我国人民代表大会行使职权的重要方式之一

A. ①②③ B. ①③④ C. ②③④ D.①②③④

35．《中华人民共和国史》解释“打扫干净屋子再请客”时说“毛泽东指出，关于帝国主义对我国的承认问题，不但现在不应急于去解决，就是在全国胜利以后的一个相当时期内，也不应急于去解决。因为虽然我们愿意按照平等原则同一切国家建立外交关系，但帝国主义是绝不能很快地就以平等态度对待我们的”，根据以上材料判断“打扫干净屋子再请客”的含义是①新中国要在新的基础上同各国建立外交关系 ②不急于同帝国主义建交③指与外国（主要指帝国主义）建立外交关系需要合适的时机和条件④不愿意同帝国主义国家建交

A．①②③④ B．②③ C．②③④ D．①②③

二、材料题（本大题共30分）

36．（14分）阅读材料，完成下列要求。

材料一中国对外贸易历史源远流长。公元前四五世纪，中国的丝绸已辗转来到古希腊城邦。张骞出使西域看到了转口来的中国产品：蜀布和邛竹杖。唐代的对外贸易以海上贸易为重点，海陆各国皆以进口中国丝绸产品为荣贵，制茶成为一门新兴的手工业，茶叶在边关互市中成了重要商品，奠定了以后茶叶大量出口的基础。南宋初年，外贸收入约占全国财政收入的百分之二十。宋代的出口商品中以丝绸绢帛为首位。东起日本，西至欧洲皆有宋代钱币和陶瓷的出土。制瓷技术也随着产品的出口传播到世界许多地方。明清时期曾实行“海禁”政策，严格限制商民出海贸易，由广州十三行为代表的行商垄断进出口贸易。统治者坚持朝贡贸易体系，力图造成“四海宾服，八方来仪”的宏大场面。

——摘编自沈光耀《中国古代对外贸易史》

材料二鸦片战争后，列强凭借夺得的特权，以通商口岸、租界为据点，以“协定关税”和领事裁判权为护符，加紧向中国进行经济侵略，使得清朝对外贸易发生了巨大变化。1843年至1895年，进口由18，400千两增加至171，697千两；出口也由25，460千两增加至143，293千两。进口以消费资料为主，占70℅至80℅以上；出口以农矿原料及手工业品为主，占80℅。在出口商品方面，虽仍以丝茶为主，但其所占比重不断下降，特别是茶的出口受到印度茶、锡兰茶和日本茶的竞争而大为减少。1863年，英国人赫德担任大清海关总税务司后，致力完成现代海关建制，提高关务行政效率，剔除传统上的各种陋规。随着列强的经济侵略，王韬等人提出与列强进行商战和“翼护”对外贸易商人的“利权”思想。《辛丑条约》签订后，清政府先后设立外务部和商部，并陆续派遣领事分驻各国，经办对外贸易有关事务。

——摘编自廖良辉《晚清对外贸易研究》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国古代对外贸易的特点。（4分）

（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析指出晚清对外贸易的主要变化及启示。（10分）

第七篇河南教育改革对2015届影响大吗
《河南省新野县第三高级中学2015届高三9月第二次阶段考政治试题》

S1向S2 平移 ( )

①M商品是汽车，汽油价格上涨 ②M商品是大米，面粉价格下降 ③M商品是商品房，房贷利率下调 ④M商品的供给量不变，M商品供不应求 A．①②

B．②④

C. ①③

D．④④

一、单项选择题（每题2分，共60分）

1．劳动价值论认为，货币是从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品。在货币产生以后，下列关于价格的说法正确的是 ( )

①流通中商品价格的高低是由流通中货币的多少决定的 ②价格是通过一定数量的货币表现出来的商品价值

③价格是商品使用价值在量上的反映，使用价值越大价格越高 ④价格是一种使用价值与另一种使用价值相交换的量的比例 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

2．2013年某县的橙子大获丰收，但成熟时间较往年推迟，错过了在春节前上市的最佳时机，造成滞销。后来，在当地政府的帮助下，橙子滞销问题得到了解决，实现了“惊险一跃”。经济学之所以把上述过程称为“惊险一跃”，是因为 ( ) A．商品价值的实现存在不确定性 C．商品使用价值很容易被损耗有（） ①消费功能 A．①③

②融资功能

③储蓄功能

④支付功能

D．②④

B．①④

C．②③

B．货币流通手段的作用不易发挥 D．商品价值难以用货币表现

3．某童装生产企业主通过信用卡透支解决了在购买布料时资金不足的问题，这表明信用卡具

4．下表所示为2005年和2012年部分国家货币对美元的年平均汇率。根据表中数据，在不考虑其他影响因素的情况下，与2005年相比，2012 年 ( )

A．人民币相对于美元贬值 B．英国企业进口美国商品成本增加 C．英镑相对于美元升值

D．中国商品出口美国更具价格优势

5．受禽流感影响，去年活鸡和鸡蛋价格持续下跌，养鸡户纷纷压缩产量。今年三月份以来，鸡蛋价格不断走高，小张作出扩大养鸡规模的决定。这表明 ( ) A．商品的价值总是围绕价格波动

6．M商品的价格与需求量之间的关系如右图所示。在一般情况下，下列哪种情形可能导致曲线

B．利益最大化是生产的根本目的 D．企业生产规模越大经济效益越好

C．价格与供求相互影响、相互制约

9. 2014年中央一号文件提出，我国将探索建立粮食目标价格制度。粮食目标价格是在综合考虑生产成本、CPI指数、国内国际市场价格等因素的基础上预测出来的一个价格水平，农产品市场价格则由市场供求关系形成，政府参照二者的差价进行补贴。如图所示，P为粮价，Q为数量，D为粮食需求曲线，S为粮食供给曲线。如果P0代表粮食目标价，P1和P2代表变化着的粮食市场价格。下列说法正确的是 ( )

①市场价格处于P1点时，政府应补贴种粮农民，以防“谷贱伤农” ②市场价格处于P1点时，政府应补贴低收入者，以防“谷贵伤民” ③市场价格处于P2点时，消费者负担加重，会大幅减少粮食消费 ④市场价格处于P2点时，大部分农民种粮收益大，生产积极性高 A．①②

B．②③

C．①④

D．③④

【高三政治】第 1 页共 7 页

10.扩大内需是经济增长的主要着力点，也是重大的结构调整。2014年政府工作报告明确提出把消费作为扩大内需的主要着力点。下列属于扩大消费的措施有 ( ) ①改革分配政策，实现城乡居民收入与经济同步增长 ②大力发展服务贸易，推动外贸向内涵式发展转变 ③优化投资结构，保持固定资产投资合理增长 ④深化流通体制改革，促进物流快递业的发展 A．①②

B．②③

C．①④

D．③④

11．烟台大学7位保洁员吃学生剩饭的照片蹿红网络，引人关注，更发人深省。照片上，几位保洁员刚刚忙完工作，正准备食用收集而来的剩菜剩饭，他们中有几位老人已是满头华发，却仍然荡漾着幸福的微笑。保洁员的行为教育我们应 ( ) ①避免盲从，理性消费 ③节衣缩食，能省就省 A．①②

②保护环境，绿色消费 ④坚持节约，反对浪费

C．①③

D．②④

该股票的股民也因此不同程度地受到损失。*ST长油退市事件的警示是 ( ) ①上市公司应努力改善治理结构，着力提高资本使用效益 ②上市公司应不断调整资本结构，尽力降低股市融资水平 ③投资者应保持理性，越是经营不善的公司投资风险越大 ④投资者应承受风险，风险越大的公司其投资收益率越高 A．①③

B．①④

C．②③

D．②④

16．一个IT专业的80后海归博士，创办了为农民工找工作的网站。上线一年多，网站运用大数据为一万多名农民工精准“挖”到工作。为了解决农民工的求职需求，他还曾到工厂打工。这位海归博士创业成功的经验可概括为 ( ) A．根据社会就业形势调整自己的职业理想 B．把高学历和高技术转化为就业市场上的竞争优势 C．在市场需求、职业理想和个人专业间找到最佳结合点 D．脚踏实地了解职业岗位要求是实现职业理想的重要条件

B．③④

12．改革开放以来，我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度，经济持续快速发展，如 2000年到2012年，国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到10.61万亿元，私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。这说明 ( ) ①我国各种所有制经济地位相同、相互促进 ②非公有制经济已成为我国经济的主体

③应继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发展

④应毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 A．①②

B．③④

C．①③

D．②④

13．某著名手机品牌2014年第一季度亏损6205万美元，其负责人称，主要原因是2013年对市场的认识出现了偏差，将主要精力放在了高端机型上，忽视了中低端市场。《经济学人》预测，2014年中低端智能手机销量将占智能手机市场的50%以上。这说明 ( ) A．企业参与市场竞争需制定正确的经营战略 B．价格优势是企业参与市场竞争的最大优势 C．回归中低端市场足企业生产经营的一种趋势 D．企业保持一定的盈利能力才能增强市场竞争力

14．诺基亚手机以“可以砸核桃”的高质量著称，但面对苹果和三星公司在“用户体验”上的持续创新，诺基亚固步自封，市场份额不断萎缩，最终被微软公司收购。材料表明 ( ) A．产晶质量是企业成功的关键

B．市场竞争是“创造性毁灭”的过程 D．企业“如何生产”比“为谁生产”重要

C．提高市场份额才能增强企业竞争力

19.公司注册新政策已于2014年3月1日在全国推开。新政策取消了有限责任公司最低注册资本人民币3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500 万元的限制。新政策 ( )

①有利于改善投资环境，激发社会投资活力 ②有利于降低社会成本，提高企业经营效益 ③有利于公司的运行效率和管理的科学性 A．①②

B．①④

④有利于让创造财富的源泉充分涌流 C．②③

D．②④

20.企业组织结构是企业组织内部各个有机构成要素相互作用的联系方式或形式。下列甲、乙两图分别反映的是某国有企业20世纪90年代和现在的组织结构。这一变化表明 ( )

15．2014年4月11日，上海证券交易所发布公告，终止中国长江航运集团南京油运有限公司股票（* ST长油）交易资格。这意味着已连续四年亏损的* ST长油终于退出股票市场，持有

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A. ①③④ B. ①②③ C. ①②④ D. ①③④

26.某地区选聘近200名高校毕业生到村（社区）担任村官，享受全额拨款事业单位绩效工资待遇，做到“以绩取酬”。实行事业单位绩效工资 ( )

①企业进行了公司制改革，促进了管理水平和运行效率的提高 ②企业实行了股份制改造，提高了企业的盈利水平和经济效益 ③企业实现了所有权与经营权相分离，实现了投资主体多元化 ④企业建立健全了法人治理结构，巩固了国有经济的主体地位 A. ①②

B. ①③

C. ②③

D. ③④

21. 小张把10万元人民币存入银行，2014年定期存款年利率为3.25%。假定2014年纸币贬值 2%，在其他条件不变的前提下，小张一年的实际收益为 ( ) A.2065元

B．1185元

C．3250元

D．3315元

22．河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元，一年下来能挣两万多。”她的收入 ( ) ①属于按生产要素分配 ③属于按劳分配

②受公司经营状况的影响 ④受股票价格波动的影响

①是社会主义分配原则的重要体现 A．②④

②有利于提高事业单位所有劳动者的收入

C．②③

D．①④

③实现了按劳分配与按生产要素分配的统一 ④能够完善分配激励机制，调动劳动者积极性

B．①③

27．连续28年浙江农民人均收入居于全国省区首位。一条基本经验就是让更多农民走出土地，让更多农民充分就业，让工资性收入、创业性收入、财产性收入成为农民多元收入结构中的主体支撑。这表明 ( ) ①劳动就业是民生之本 A．①②

②多元化的收入结构是农民增收的前提 ④生产要素按贡献参与分配助推了农民增收

C．②③

D．①④

③完善分配政策是农民增收的物质基础

B．③④

28．最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。下图是2013年部分地区对最低工资标准的调整情况：

这一举措的主要意义在于 ( )

A．贯彻按劳分配的基本原则，调动劳动者的劳动积极性 B．提高劳动报酬在初次分配中的比重，维护劳动者权益 C. 发挥再分配机制的调节作用，实现效率与公平的统一 D. 实现居民收入的增长和经济发展同步，促进社会和谐

29.营业税改征增值税是“十二五”时期我国结构性减税的“重头戏”。来自财政部的数据显示，2012年我国纳入营改增试点范围的纳税人超过100万户，试点地区共为企业直接减税426.3亿元。这一政策发挥影响的正确路径是( ) ①降低企业经营成本 A．②→③→①

②刺激经济发展

③增加投资需求

B．①→③→②

C．③→②→① D．①→②→③

A．①② B．③④ C．①④ D．②③ 23. 结合右图，下列说法正确的是 ( ) A．目标价格制度违背了市场供求规律 B．补贴生产者避免了农产品价格的下跌

C．补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能 D．目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动 24．假定某国的失业率和通货膨胀率处在右图中的X点，如果实行扩张总需求的政策，一般来说，该点短期内可能趋向 ( ) A．X1

B．X2

C．X3 D．X4

25．《论语》中鲁哀公问孔子学生有若，荒年收成不好，国库又不足，怎么办？有若建议将税收从20%减到10%，哀公道：20%税收尚且不够，减到10%，国库不更少了吗？有若回答，百姓足，国库岂能不足？百姓不足，国库能足吗？有若观点给我们的启发有（） ①税收收入并非必然与税率按同一方向增长或下跌 ②减轻百姓税负，可能促进经济增长从而增加国家税收 ③要根据经济发展的状况，兼顾国家和百姓利益安排税收 ④税率与税收收入、经济增长、百姓收入按相反方向变动

30．2014年夏季，我国各大空调厂商纷纷降价促销，空调销售一片火红，给商家带来丰厚收益。但一些地方空调热销并没有带动相关税收同步增长，有的电器销售商甚至出现“零申报”。这一事实表明 ( )

①骗税行为影响了我国财政收入的增加 ③我国税收和财政收入出现了下降趋势

A．①②

B．①③

②降价促销有利于提高空调销售商利润 ④某些空调销售可能存在偷税行为

C．②④

D．③④

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33．材料财政助力文化

为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，

如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。

32. 材料从再生造纸起家的B集团，遵循国家产业导向，把发展战略重心放到污水污泥处理