展现建设性意义但不抱幻想，中美元首通话对这一问题释出强力信号

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【环球时报-环球网报道 记者白云怡 邢晓婧 杨升】7月28日晚，中国国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话。两国元首就中美关系以及双方关心的问题进行了坦率沟通和交流。在通话中，习近平重点阐述了中方在台湾问题上的原则立场。而拜登则重申，美国的一个中国政策没有改变也不会改变，美方不支持台湾“独立”。

多名国际关系专家28日告诉《环球时报》记者，此次通话展现出建设性的积极意义，但双方仍在许多议题上存在分歧。值得注意的是，中方始终拒绝用“竞争”定义中美关系，并再次就台湾问题释出强有力的信号，警告华盛顿不要将两国关系推至悲剧的深渊。

公开资料显示，这是拜登政府上台后中美两国最高领导人的第五次对话。据白宫称，此次中美元首通话持续约两小时二十分钟。彭博社分析认为，尽管俄乌冲突和台湾问题让中美关系紧张局势加剧，但本次通话旨在保持两国关系的稳定。

中国在引领中美关系上具有主导性，拒绝用“竞争”界定中美关系

美国媒体CNBC分析认为，此次中美元首会晤并不仅仅聚焦引发两国关系紧张的领域，也聚焦合作。报道援引白宫国家安全委员会发言人约翰·科比在元首通话前的话称，即使中美间仍有很多分歧没有解决，在一些问题上存在摩擦和紧张，但双方的沟通对话仍有价值，“在一些问题上，我们可以与中国合作”。

中国社科院美国问题专家吕祥28日对《环球时报》记者分析认为，中方通稿将此次通话形容为“坦率沟通和交流”，从外交术语来看，这意味着此次通话有建设性的积极意义，中美两个世界上最大的国家仍在保持沟通，但同时两国在具体问题上仍有不少分歧。

据新华社通稿，习近平在通话中强调，从战略竞争的视角看待和定义中美关系，把中国视为最主要对手和最严峻的长期挑战，是对中美关系的误判和中国发展的误读，会对两国人民和国际社会产生误导。双方要保持各层级沟通，用好现有沟通渠道，推动双方合作。

而拜登则表示，美中合作不仅有利于两国人民，也有利于各国人民。美方希望同中方保持畅通对话，增进相互了解，避免误解误判，寻求在利益交融的领域开展合作，同时妥善管控分歧。

“前所未有的坦率、犀利”，中国人民大学国际关系学院教授金灿荣这样形容此次中美元首通话的内容。他对《环球时报》记者分析称，从新华社发布的通稿中看，此次中方对美国的政策提出了非常坦率、直接的批评，这在最高领导人间的通话中十分罕见。在表达强硬立场的同时，中国也指出合作方向，显示出中国在引领中美关系上的主导性。

“如此坦率地批评美国政策并指出合作方向，恰恰说明我们重视中美关系，也想要维护中美关系。”这名国际事务专家这样表示。

“中方始终强调拒绝用竞争界定中美关系，并指出美国用竞争思维看待中美关系只能形成误判，这一点在通稿中表达得十分清晰。”一名不具名中美关系专家对《环球时报》记者表示，同时可以看出，中美之间可合作、可协调的领域非常多，中方通稿中着重强调了时代大势，合作精神在整个新闻稿件中被体现得非常明确。

公开报道显示，自今年6月以来，中美在国防、外交、经济多领域的高级官员在一个多月的时间里通过面对面会谈、视频通话等形式频繁互动多达五次，这在两国关系紧张的局面下颇不寻常。分析认为，近期两国高级别官员的沟通对话为此次中美元首通话积累了条件。

中国国际问题研究院研究员杨希雨在接受《环球时报》记者采访时表示，中美元首此次通话以及最近一段时期两国高官愈发密集的互动，实际上是中美元首今年3月视频会晤的自然延伸。在今年3月的元首视频会晤中，两国虽然有很多分歧，但达成一个重要共识——共同努力加强对话，管控分歧，即如果中美之间无法扩大合作面，至少也要管控好分歧面。中美“合则两利，斗则俱伤”，美国对此有着清醒的认识。

不抱幻想，北京在台湾问题上警告华盛顿：“别把两国关系推向深渊”

值得关注的是，在此次中美元首通话前，美国众议院议长佩洛西被传出计划在8月窜访台湾，这引发北京近年来最严厉、最强烈的警告。媒体分析普遍认为，此事为此次元首通话蒙上阴影。

据美国有线电视新闻网（CNN） 28日报道，在过去一周，美国政府官员一直在“悄悄劝说佩洛西”，让其明白“访台”可能造成的潜在风险。美国防长奥斯汀周三称，他已与佩洛西沟通，并向她提供了“安全局势评估”。目前，佩洛西尚未公布自己的出行计划。

台湾问题成为此次通话的重要议题之一。习近平在通话中强调，中美三个联合公报是双方的政治承诺，一个中国原则是中美关系的政治基础。我们坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，绝不为任何形式的“台独”势力留下任何空间。中国政府和中国人民在台湾问题上的立场是一以贯之的，坚决维护中国国家主权和领土完整是14亿多中国人民的坚定意志。民意不可违，玩火必自焚。希望美方看清楚这一点。美方应该言行一致恪守一个中国原则，履行中美三个联合公报。

吕祥对《环球时报》记者表示，值得注意的是，在台湾问题上，中方使用了“民意不可违”和“玩火必自焚”两个非常重的用词，这是中国最高领导人在元首通话这一高级别的双边场合作出的明确表态，释放的信号已非常坚决和清晰。

据新华社通稿，拜登在通话中重申，美国的一个中国政策没有改变也不会改变，美方不支持台湾“独立”。

“中美元首通话后，佩洛西是否依然窜访台湾，应成为关注的重点”，杨希雨表示，如果佩洛西放弃窜访台湾，将成为此次通话的重要成果，不仅有助于稳定中美关系，也向全世界释放出强大的积极信号，反之，则将为中美关系造成巨大伤害，也为全球政治经济形势带来极大不确定性。

他认为，相信此次元首通话本身将对美国政府造成强有力的压力，不过，鉴于美国一贯的“两面性”态度，北京并不会对华盛顿抱以幻想，势必对佩洛西的窜访采取严阵以待的态度，充分做好准备。

有观察人士对《环球时报》记者分析认为，美方对一个中国政策的重申是此次通话的重点。值得观察的是，台湾问题放在中方新闻稿中的第四段，而世界形势议题和合作议题则被放在通稿第二、第三段，倒数第二段则提及了乌克兰危机，这种布局传递出一种信号——在当前国际形势复杂多变、形势重塑的重要关头，中美关系应以一种合乎世界期待和各自国家利益的方式前行，缓解甚至化解重大危机，而不要误判，将两国关系推至悲剧的深渊。

哪些议题没有被直接提及？

在通话中，习近平表示，当前全球经济形势充满挑战。中美应该就宏观经济政策协调、维护全球产业链供应链稳定、保障全球能源和粮食安全等重大问题保持沟通。违背规律搞脱钩断链，无助于提振美国经济，也将使世界经济变得更加脆弱。

吕祥对《环球时报》记者表示，在两国元首通电话的同时，美国在当地时间8:30发布了第二季度的GDP数据。在没有遭受重大外部挑战的情况下，美国经济出现连续两个季度的负增长，已进入普遍定义的衰退。这对于美国政府和拜登本人而言都是巨大打击。

他认为，高通胀与经济衰退同时出现，让美国处理经济问题的手段变成“双刃剑”。从逻辑上说，美国需要处理好大国关系，为其经济改善创造更好的外部环境。但出于政治私利考量以及被政治幻觉引导，美国一些政客宁愿选择通过恶化外部环境来巩固自己所谓的政治地位。在这一情况下，此次沟通的后续效果很大程度上取决于美国政府到底选择哪一条路。

分析人士对《环球时报》记者表示，关税议题在此次新闻稿中没有被提及，此前，美国媒体曾多次提及，关税或将成为美国谈判的筹码。然而，关税等技术性议题显然不足以和台湾问题、全球经济形势和国际形势等战略性议题相比。美国媒体和分析人士对中美关系的分析过于肤浅，没有抓到中美关系对双方、地区和全球的重要性，而这些战略性议题恰恰是两国关系能够向可预期的合作方向进展的重要基础。

一位不具名的国际事务专家分析指出，此次新闻通稿中虽然没有直接提及美国的“四不一无意”，但文稿多个部分仍折射出这一承诺。“拜登的表态较为简洁，但展现出中美仍有可能相向而行，我认为双方合作的基础依然存在。”